政府工作報告

——2022年4月29日在貫塘鄉第十五屆人民代表大會第二次會議上

貫塘鄉人民政府鄉長  唐  玲

 

各位代表：

現在，我代表貫塘鄉人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請各位代表和其他列席人員提出意見。

一、全麵回顧2021年政府工作

2021年是黨和國家曆史上具有裏程碑意義的一年，也是貫塘知責擔當、堅定不移推進高質量發展的奮進之年。关键词2堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府及鄉黨委的堅強領導下，積極應對新形勢、搶抓新機遇、迎接新挑戰，牢牢把握穩中求進工作總基調，緊緊圍繞既定工作目標，勠力同心、篤定前行，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等各項工作。

（一）穩中求進提優經濟質效。2021年，全鄉工農業總產值7052萬元，財政總收入938萬元，農民年均收入13754元。全年完成固定資產投資6000萬元，新增500萬以上的投資項目2個，規模以上企業3家。全鄉9個村（社區）已建立起集體經濟組織合作社。鼓勵成立農民專業合作社7個，培育帶貧主體12家，新增電商6家，為我鄉提供680多個就近就業崗位。

（二）多向發力優化產業能級。優質農業穩步增收。開展“訂單”農業，嚴守耕地“紅線”，全麵完成萬畝生產示範創建任務，穩定糧食播種麵積2.2萬餘畝，實現糧食總產1.1萬餘噸，整治拋荒耕地341畝，獲評“全縣耕地保護工作先進鄉鎮”、“全縣農業農村及糧食生產工作先進鄉鎮”。特色產業做大做強。鞏固壯大茶葉、朝天椒、沃柑等特色農產品種植1300餘畝，扶持無花果、桑葚、火龍果、櫻桃等小水果種植200餘畝，“公司+合作社+農戶”模式帶動廣大農戶年創收達350餘萬元。工業產業提質提效。“手工小鄉鎮”初具規模，4家服裝加工企業、1家製鞋企業、6個服裝加工點帶動就業390餘人。投資1800萬元的鑫億汽車檢測站和投資500萬元的時唯依食品加工廠成效凸顯。

（三）靶向破題提升民生福祉。民生服務提質增效。集中有限財力保基本民生，大力開展城鄉居民養老保險和醫療保險征收工作，嚴格執行最低生活保障製度和救助政策，及時對特困供養人員、困境兒童、殘疾人、優撫對象、高齡老人等特殊群體開展關愛，全年婦女“兩癌”免費篩查296人，老年人免費體檢1596人，新增低保15戶29人、特困供養1人，組織殘疾人等級精準評定1次，新增享受殘疾人“兩項補貼”16人，落實醫療救助和臨時救助300餘人32萬餘元，各類補貼發放1833.55萬餘元。民生服務全麵提標。社保基金專項整治核查率、追繳率均達100%，困難人群參保實現全覆蓋。基層公共服務“一門式”高效便捷，年受理事項達1023件，群眾“好差評”評價率達100%。持續注力學區基礎設施建設，教育教學質量全縣領先。民生事項全麵落實。楓林集貿市場落成投用，汙水處理廠主體工程竣工，燃氣管網已啟動實施，板倉、梓塘等村電網改造提檔升級，安全飲水工程惠及全鄉6個村（社區）4725戶居民。

（四）融合並進提質鄉村麵貌。基礎設施不斷夯實。擴寬東陽至楓林段環鄉9公裏路基至8米，擴寬、硬化中心學校至331省道路段1.5公裏村道擴寬至6米。板倉村、五星村、梓塘村、東陽村、新塘村高標準農田建設項目順利推進，全年平整農田28畝，疏浚河道、渠道5.8公裏，硬化骨幹塘5口，新修水閘8處。人居環境不斷提升。集中攻堅了一批農村環境衛生中的“老大難”問題，累計清理農村垃圾1200多方，清理溝渠及水域周邊垃圾900多方。加大農村環衛設施投入，添置環衛車2輛，垃圾鬥8個，配套垃圾收集桶150個。嚴格落實季度評比，全年評選出“最美清潔戶”27戶、“美麗庭院”40戶、“優秀保潔員”9名。鄉村治理更加有效。推行廁改工作，新增農村居民改廁戶60戶，公廁2座。鄉村建設規範提質，全麵普查房屋圖斑14329個，舉辦農村建築工匠培訓班，核發農村建築工匠證書65本，保障建築施工安全。投入專項資金52.26萬元對26戶農村危房改造戶進行危房修繕或改建，竣工率、資料上傳錄入率和竣工驗收合格率均為100%。汙染防治成效顯著。藍天、碧水、淨土三大保衛戰紮實推進，多措並舉推進秸稈禁燒，堅持巡河護河兩手抓，通過打造涓水樣板河，以點帶麵持續鞏固河長製工作成效，重拳出擊推進“兩違”整治，違法用地、違反建設行為得到有效遏製。縣環保督察交辦問題整改銷號2件，生態環境持續好轉。

（五）賦能添彩集聚發展動能。集體經濟發展壯大。以實現“村級增收、農民致富、基層穩定”為目標，創新思路，多措並舉，大力發展農村集體經濟，致力增強村集體經濟實力，消除了村集體經濟空殼村。迎龍橋社區、板倉村茶葉種植、天圫村、楓林村朝天椒種植等村級產業初具規模，東陽村列入省級鄉村振興示範村，板倉村通過省級美麗鄉村測評。鄉村振興有效銜接。紮實開展防返貧動態監測，核實處理預警風險點918條，11戶26人納入監測對象，由黨政班子成員和部門負責人幫扶，確保100%具有幫扶能力，切實起到幫扶效果。享受教育資助118人，其中“兩免一補”86人，享受“雨露計劃”資助63人次。標準治理成效顯著。圍繞打造“一線三點一中心”示範片區引領全鄉各村治理標準化的工作思路，以交通治理、環境衛生、綠化亮化為重點的標準化強力推進。先後投入近50萬元對示範片區進行全麵提質改造，通過開展人居環境、交通秩序等集中整治57餘次，下發整改通知書36份，著力推動解決了私搭亂建、占道經營、交通亂象、亂倒亂排、市場髒亂等一批突出問題；在331省道沿線栽種了極品茶花、紫荊花、桂花等1150株，全鄉新增綠化麵積50餘畝。

（六）不折不扣築牢風險底線。疫情防控有力。麵對全國疫情的反複性，全鄉多次頂住鄰縣確診壓力，投入專項工作經費30餘萬元，嚴格落實疫情防控各項常態化舉措，加強對重點人員和重點場所管控，完成重點人員落地核查管理827人，積極推進新冠疫苗接種工作，全人群接種覆蓋率全縣靠前，全年取得了“零確診”“零輸入”的防控成果。安全形勢向好。安全生產專項整治三年行動紮實開展，演練培訓和“安全生產月”宣傳教育活動持續深入，發放各類宣傳單7000餘份，開展養老機構、學校、煙花爆竹經營店、企業消防等重點領域安全生產巡查126次，下達責令整改通知書13份，“兩站兩員”及時上路勸導交通790餘次。防災減災工作全麵落實，防汛抗旱、森林防滅火、防溺水等領域安全工作有力有效，全鄉應急管理能力不斷提升，為發展提供了堅實支撐。社會大局穩定。深入推進綜治民調和平安創建工作，深入開展信訪“三無”創建，強化矛盾糾紛防範化解機製，暢通和規範信訪渠道，引導群眾依法依規表達訴求，全鄉信訪總量下降6.1%，重點群體穩定可控，國省“兩會”等重要節點安保維穩工作紮實有效，進京赴省非訪實現“零登記”。強化社會治安防控，禁毒、反電詐、防性侵多管齊下，發放各類宣傳資料4萬餘份，全年沒有發生大的刑事、治安和群體性案件，較好地維護了全鄉社會大局的穩定，公眾安全感和滿意度民意調查位居全縣前列。

各位代表，在加快推進高質量發展的同時，关键词2始終把加強自身建設作為重中之重。深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，弘揚偉大建黨精神，黨史學習教育成果不斷拓展，政治引領靶向精準。主動接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，辦理人大代表建議12件，政協委員提案7件。落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”，廉政文化建設走深走實。工會、共青團、婦聯、民族宗教、老齡、老幹等工作取得新成效。

各位代表，事非經過不知難，成如容易卻艱辛。過去一年，关键词2經曆了磨練，經受了考驗，付出了努力，獲評“全市農村人居環境整治提升先進單位”、“全縣目標管理績效考核優秀鄉鎮”、“全縣平安建設維穩工作先進鄉鎮”、“全縣信訪工作三無鄉鎮”“全縣耕地保護工作先進鄉鎮”、“全縣農業農村及糧食生產工作先進鄉鎮”、“全縣食品安全工作先進鄉鎮”。

這些成績的取得，是縣委、縣政府和鄉黨委堅強領導的結果，是鄉人大、政協監督支持的結果，更是全鄉上下奮力拚搏的結果。在此，我代表鄉人民政府，向各位代表及全鄉廣大幹部群眾致以崇高的敬意！向所有關心、支持、參與貫塘建設和發展的社會各界人士表示衷心的感謝！

二、2022年工作總體思路和目標任務

今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”承上啟下的關鍵之年，做好政府各項工作，責任重大，意義深遠。在外部環境複雜多變、疫情防控持續嚴峻形勢下，关键词2麵臨的困難挑戰和潛在風險前所未有。中央經濟工作會議確定穩字當頭、穩中求進的總基調，省委“三高四新”戰略、市委“三強一化”、縣委“五興六強”建設的導向更加精準，帶來一係列發展機遇和政策利好。关键词2必須保持清醒頭腦和戰略定力，順勢而為，逆風前行，握緊貫塘高質量發展“接力棒”，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，奮力在新征程上贏得更大勝利榮光。

今年政府工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅定落實中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，緊扣建設“清新宜居”新貫塘目標定位，紮實做好“六穩”“六保”工作，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，確保以高質量發展引領高質量增長，全麵實現各項工作預期，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

圍繞上述目標任務，重點要抓好以下工作：

（一）聚力經濟發展，持續釋放發展新活力。在工業經濟上補短板。深化“小手工鄉鎮”建設，引進更多手工企業，形成集聚效應，壯大鄉域經濟總量。形成茶葉、朝天椒等特色農產品從種植到深加工、銷售、農旅三產融合發展產業鏈。在農業產業上鍛長板。深化農業供給側結構性改革,切實加快農村土地流轉，支持、培育新型農業經營主體。堅決遏製耕地“非農化”、防止“非糧化”。落實萬畝雙季稻生產示範片雙季稻種植任務，穩定糧食農作物播種麵積2.8萬畝，糧食總產1.35萬噸以上，糧食優質率95%，鞏固“糧倉”地位。在文旅融合上尋突破。守住“紅色根脈”，借力衡山全域旅遊，做好紅色與綠色旅遊融合發展文章。以李實行文化為依托，緊扣“清廉村居”建設，爭取李實行烈士黨性教育基地建設、廉政文化教育長廊、紅色教育接待中心、統籌融合開發，深入挖掘凝聚周邊資源，鼓勵開發紅色教育遊、鄉村休閑遊、農家體驗遊，形成文旅項目聚合效應。

（二）聚力鄉村振興，繪就共同富裕新畫卷。鞏固拓展脫貧攻堅成效。保持現有政策總體穩定，健立防止返貧長效機製，完善防止返貧的動態監測和幫扶機製。堅持幫扶力量不撤、幫扶力度不減、幫扶措施不斷，完善貧困戶與扶貧企業之間的利益聯結機製，強化鄉村振興示範村引領作用。鞏固人居環境治理成效。結合標準化治理，持續開展“四邊”“四清”，在全鄉範圍內逐步推行垃圾分類減量，進一步加大垃圾分類的宣傳力度，探索試行農戶垃圾清運收費製度，常態化開展好季度評比，持續抓好常態化保潔。深入推進農村廁所革命，實現農村衛生廁所普及率達90%以上。加速培優特色產業發展。堅持“一村一品”“優勢互補”的集體經濟發展模式，因地製宜發展特色產業，因勢利導對初見成效的茶葉、朝天椒、優質稻、小水果等給予支持，確保產業發展見實效。扶持優質水稻產業發展，繼續大力支持農業生產經營主體，讓農業合作組織蓬勃發展。發展壯大村級集體經濟。各村結合自身資源稟賦，緊抓鄉村振興戰略機遇，謀劃好項目，不斷盤活村資源資產，對接好項目資金扶持，切實壯大村集體經濟。五星村嶽北農牧建設項目今年要實現投產達效。

（三）聚力統籌發展，推動鄉村品味新升級。持續抓好生態環境保護。深入開展“兩山”行動，堅決打好“藍天、碧水、淨土”三大保衛戰，全麵推進河長製、林長製、田長製、路長製工作，完善汙水處理設施建設，嚴格落實秸稈禁燒和綜合利用工作，全麵推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，嚴厲打擊汙染環境等違法行為。深入推進標準化治理。繼續對S331省道沿線進行全麵提質改造，形成各村齊頭並進治理合力，持續開展人居環境、交通秩序集中整治，完善常態化巡查機製。運用群眾喜聞樂見的方言式、俚語式短視頻和“紅黑榜”等方式，引導門前“三包”理念深入人心，通過黨員認領等方式，確立苗木管護規範化、長效化製度，鞏固前期標準化治理成果。培育鄉村文明新風尚。持續深入培育和踐行社會主義核心價值觀，深化公民道德和未成年人思想道德建設，開展傳承好家風好家訓活動和“文明家庭”等係列評比表彰，廣泛宣傳文明典型先進事跡。深入開展移風易俗、弘揚時代新風行動。深入開展新時代文明實踐誌願服務活動，打通服務群眾“最後一公裏”。

（四）聚力和諧穩定，構建社會治理新格局。不餘遺力築牢安全底線。嚴格落實安全生產責任製，健全應急管理體係，強化應急救援能力建設，深入開展安全生產專項整治三年行動及安全監管“強執法防事故”行動，突出抓好煙花鞭炮、食品、消防、交通等重點行業領域專項整治，做好防汛抗旱、森林防火、防溺水、地質災害防治等防災減災工作，堅決遏製較大及以上事故發生，確保全鄉安全生產形勢穩定向好。全力以赴確保綜治穩定。繼續深化社會治理，加大涉毒、涉賭、涉詐排查力度，嚴密防範和協助依法打擊各類違法犯罪活動。深化信訪工作製度改革，暢通和規範群眾訴求表達渠道，構建多元化糾紛解決體係。常態化開展掃黑除惡鬥爭，縱深推進新一輪禁毒人民戰爭，嚴厲打擊電信詐騙等違法犯罪行為，努力建設更高水平的平安貫塘。毫不鬆懈抓好疫情防控。時刻繃緊疫情防控這根弦，杜絕麻痹、僥幸、鬆勁、厭戰思想，慎終如始做好常態化疫情防控。充分發揮網格化管理作用，嚴防輸入，持續強化新冠疫苗全民接種，注重疫情防控體係建設，做好鄉村防疫物資儲備，不斷優化疫情防控舉措的科學含量、精準程度、為民溫度，全方位全周期保障人民健康。

（五）聚力民生改善，社會事業躍上新台階。推進民生項目落地。受疫情衝擊，經濟下行，財政收支矛盾加大，各村在發展民生實事項目上切忌盲目“貪多求大”，重抓自身造血功能提升。全鄉圍繞完善交通、水利、能源、信息“四張網”，加快推進鄉村路網、汙水處理廠、高標準農田等重點項目建設，繼續實施“光網鄉村”、燃氣通達等惠民項目。強化社會保障。圍繞群眾最關心的“教育、醫療、就業、保障”問題，辦好人民滿意教育，落實“兩癌”篩查、孕前優生監測、老年人免費體檢等基礎醫療工作，千方百計穩定和擴大就業，做好低保、特困、臨時救助、困難幫扶等民生工作，大力發展工會、共青團、婦女、兒童和殘疾人事業，支持人民武裝建設，做好擁軍優屬工作，繼續擴大新農保、新農合覆蓋麵，力爭100%全麵參保。

（六）聚力隊伍建設，勇擔使命展現新作為。強化思想理論武裝。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航，忠誠捍衛“兩個確立”，堅定踐行“兩個維護”。堅持把對黨絕對忠誠體現在貫徹落實黨中央決策部署的行動上，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。弘揚務實重幹作風。認真對照 “七不”“三型”新時代好幹部標準，力戒形式主義、官僚主義，牢固樹立“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，緊盯目標任務，強化隊伍建設，推動全鄉上下心往一處想、勁往一處使，主動擔當、積極作為，營造幹事創業的濃厚氛圍。築牢勤政廉潔底線。持續抓好政府黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。加強重點領域和關鍵環節權力運行監督製約，強化對財政資金分配、政府采購、工程建設、其他專項資金等重點領域的監管。強化正麵激勵引導，提振幹部精氣神，讓“忠誠、幹淨、擔當、實幹”精神蔚然成風。

    各位代表！誌之所趨，雖艱必克；夢之所引，雖遠必達。奮力崛起的號角已經奏響，讓关键词2更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的堅強領導下，全力以赴、強力執行、真抓實幹，奮力譜寫建設“清新宜居”貫塘的新篇章！