貫塘鄉預防青少年溺水工作方案

 

為切實做好我鄉預防各類溺水傷亡事故發生工作，特別是預防青少年兒童突發溺水事故，保障人民群眾生命安全，維護社會和諧穩定，根據我鄉實際，特製定本實施方案。

一、指導思想

堅持以人為本、生命至上，切實增強預防各類溺水傷亡事故發生工作的責任感，積極采取有效措施，建立聯防聯控工作機製，按照分級負責製全麵落實監管責任，切實保障人民群眾生命安全，維護家庭幸福和社會穩定。

二、目標任務

宣傳教育全覆蓋，警示標誌全覆蓋，隱患排查全覆蓋，監管監控全覆蓋，全方位構築縱向到底、橫向到邊的安全網，實現“零溺水”的目標。全麵防控，強化工作措施，做到重點時段有人看守，重點水域有警示標誌，重點人群有人監護或代理監管，堅決遏製各類溺水傷亡事故的發生。

三、工作職責

各村（社區）、各有關部門要各司其職，各負其責，明確職責分工，形成齊抓共管、多方聯動、配合密切、落實有力的工作局麵，共同做好預防各類各類溺水傷亡事故發生工作。

村（社區）：按照“屬地管理、地方負責”的原則，村主職幹部親自抓，村委相關負責人具體落實，在本轄區內實行村、組包保責任製。要積極開展各種形式的宣傳教育活動，大力營造防溺水工作的宣傳氛圍，各村宣傳標語不得少於10處；有重點水域的村、社區建立應急分隊，配備必需設備，確保危急時刻能及時應對，有效處置；建立轄區內所有水域登記、巡查製度，認真填報重點水域排查情況登記表及水域巡查記錄表，對重點水域進行地毯式摸排；將轄區內所有危險水域都設立醒目的永久性警示標識，重點水域、溝塘等要明確安全信息員，責任到人，分片負責；進行青少年兒童安全教育監護責任的家訪，充分發揮村組幹部、黨員人員熟、地形熟的優勢，加強協調配合，突出抓好學生脫離學校教育、留守兒童遠離父母等監管薄弱環節，落實監管責任，建立假期安全對接機製。

中心學校：及時召開全體教師會議，全麵部署預防溺水工作，認真排查安全教育方麵存在的問題和漏洞，落實防範措施，增強防範責任。主動協同有關部門開展以防溺水為重點的安全宣傳教育；一是要在校門口、教學樓張掛橫幅、書寫標語，營造濃厚的校園內宣傳教育氛圍，同時要利用板報、班會課對學生進行預防溺水安全教育；二是發放“致家長的一封信”，對學生安全提出具體要求；三是認真開展安全警示教育活動，特別是下午放學前安全警示教育必須落到實處。教育學生“六不”，即不私自下水遊泳，不擅自與他人結伴遊泳，不在無家長或教師帶領的情況下遊泳，不到無安全設施、無救援人員的水域遊泳，不到不熟悉的水域遊泳，不熟悉水性的學生不擅自下水施救；四是學校各班主任、任課老師上課前要清點學生人數，對未到學校的學生要查明原因，及時與家長取得聯係；五是充分發揮學生幹部的作用，做好對學生預防私自結伴去遊泳苗頭的勸阻，並及時報告班主任或學校。加強對學校周邊重點水域安全隱患的排查，校內水域要設置醒目的警示標識；加強家校溝通和聯係，暑假期間各校要成立暑期學生安全工作小組，組織教職工對學生進行家訪，在督促家長確實履行監管職責的基礎上對學生及家長再進行一次防溺水宣傳教育；進一步做好各學校假期值班工作，完善信息報送製度，一旦發生學生溺水事件，要按照規定程序報告，並協助相關部門開展工作。

派出所：配合有關部門開展水域排查；研究製定溺水事故處置預案，及時組織對溺水事故的救援，調查事故原因，鑒定事故性質，處置或協助處置事故善後工作；會同有關部門對非法取土以及對溝塘任意改造等現象進行嚴厲打擊，對因此而遺留的水坑、圍堰等，要責令責任人限期修繕，確保不留隱。

衛生院：及時組織對溺水事故的救援，配合學校做好預防溺水教育工作，幫助學生學習和掌握正確的救人自救常識。

團委：發揮共青團、少先隊和青年誌願者作用，開展形式多樣的防溺水教育宣傳活動，向青少年兒童特別是留守兒童宣傳、講解防溺水安全知識，增強防溺水的知識和本領。

應急辦：深入開展重點水域在極端氣候條件下的現場監督檢查行動，將預防各類溺水傷亡事故發生工作列入安全管理的重要內容，加強對各責任單位督查、協調；強化突發學生溺水事件的應急處置，加強對學生溺水事件的應急救援準備，及時組織專業和社會救援隊伍開展救援工作；積極配合派出所加強對溺水事故的調查工作，調查事故原因，鑒定事故性質。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。預防各類溺水傷亡事故發生是各村（社區）、各相關單位義不容辭的責任和義務。各村（社區）、各相關單位要站在以人為本、生命至上和踐行黨的群眾路線的高度，切實把預防青少年兒童溺水工作擺上更加重要的位置。鄉政府成立以鄉黨委書記為指導員，鄉長為組長，應急辦、民政辦、團委、水利組、派出所、中心學校、衛生院負責人、鄉執法大隊、各村書記等為成員的防溺水工作領導小組，各村（社區）、各相關單位要建立健全預防各類溺水傷亡事故工作組織領導，認真部署、強力推進工作落實，確保工作抓緊、抓實、抓出成效。

（二）強化措施，加強督查。預防各類溺水傷亡事故要圍繞努力確保人民群眾生命安全的目標，加強督導檢查，確保機製健全、任務明確、措施到位。要健全工作方案和應急預案，細化工作措施，認真開展自查和整改工作，建立隱患排查台賬，對發現的各類隱患逐一進行整改，確保警示標識、隱患整改、監管監控全覆蓋。

（三）加強協作，強化責任。各相關單位要加強協調配合，齊抓共管，分工協作，全麵排查安全隱患，及時解決突出問題，形成黨政領導、部門聯動、依法監管、社會參與的聯動機製。各村（社區）、各單位要按照工作要求，切實落實管理責任，加強信息報送，不得有情不報和緩報。凡因工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發事故或造成嚴重後果的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

 

                              衡山縣貫塘鄉人民政府

                               2021年6月27日