江政發〔2023〕43號

 

關於印發《江東鄉2023年農村戶廁改（新）建實施方案》的通知

 

各村（社區）：

經研究同意，現將《江東鄉2023年農村戶廁改（新）建實施方案》印發給你們，請認真領會，抓好落實。

 

衡山縣江東鄉人民政府

2023年8月25日

江東鄉2023年農村戶廁改（新）建實施方案

 

為深入貫徹落實習近平總書記關於“廁所革命”的係列重要指示精神，穩步推進全縣農村戶用衛生廁所改（新）建工作，切實提高改廁質量，根據《湖南省鄉村振興局關於做好2023年度農村改廁工作的通知》（湘振局發〔2023〕3號）、《湖南省鄉村振興局關於調整2023年全省農村廁所建設計劃的通知》和《衡陽市鄉村振興局關於印發〈2023年衡陽市農村改廁工作實施方案〉的通知》（衡振局發〔2023〕4號）精神，結合我鄉實際，製定本實施方案。

一、目標任務

到2023年11月底，全鄉高質量完成87戶農村戶用衛生廁所改（新）建任務，全鄉農村衛生廁所普及率進一步提高，廁所糞汙處理和資源化利用能力不斷提升，長效管護機製進一步完善，農民群眾良好衛生習慣和健康生活方式逐漸養成。

二、總體要求

堅持“數量服從質量、進度服從實效、求好不求快”總方針，堅持“自願申報、統籌兼顧，好字當頭、質量優先，先建機製、後建工程，發動群眾、好事辦好”三十二字工作要求，堅持“首廁過關帶動每廁過關”工作機製，把農村改廁與汙水治理相結合、與農村人居環境整治行動相結合、與美麗鄉村建設相結合，堅持政府引導、農民主體，規劃引領、統籌推進，因地製宜、分類施策，建管並重、注重長效，科學穩步高質量推進農村廁所革命。

三、重點工作

（一）確定改廁對象。要合理確定改廁優先序，在供水有保障的情況下，把簡易旱廁作為優先改廁對象。要科學謀劃安排，在充分尊重農戶意願的基礎上，采取整村推進方式逐村梯次解決農村廁所問題。原則上整村推進村衛生廁所普及率要達到80%以上，廁所糞汙無害化處理率要達到85%以上。各村（社區）負責確定具體改廁對象戶數，製定本村（社區）農村改廁實施方案。要嚴格落實村務公開要求，建立完善改廁農戶名單、獎補標準、資金使用情況等公示製度，確保農民知情權，接受群眾和社會監督。對2013-2022年農村戶廁問題摸排整改再“回頭看”工作中發現的確需重新改建才能使用的，納入2023年度農村改（新）建戶用廁所任務。

（二）把握工作標準。總體上，要按照“五化”（即選址合理化、設計低碳化、建設標準化、使用便利化、維護經常化）要求，紮實推進農村廁所改（新）建。各村（社區）要統一組建專業改廁施工隊，選擇經濟適用的改廁建設模式，一體完成施工，對供水沒有保障，改廁意願不強的農戶，不要納入改（新）建對象。要建立完善長效管護機製，明確管護責任，完善管護措施，保障管護經費，加強廁所建設和後期運維保障。

（三）明確改廁類型。2023年新增的87戶農村改（新）建戶用廁所，原則上必須選擇四格式生態戶廁（一體二八三格化糞池+人工濕地）。因地域限製或施工困難的選擇三格化糞池式廁所的，需報書麵報告鄉振興辦，由鄉振興辦報告縣鄉村振興局，按程序批準之後方可實施。同時所有已完成改（新）建廁所的農戶，原有非衛生廁所要及時拆除或填埋棄用。

（四）同步推進廁所糞汙治理。按照“宜分則分、宜聯則聯、宜統則統”的原則，根據地理環境、居民生活習慣、技術經濟水平以及糞汙處理設施現狀，合理選擇分散式、相對集中式或納入城鎮管網式等方式收集處理廁所糞汙，實現今年改（新）建廁所糞汙達標排放。要積極推動農村廁所糞汙就地就近資源化利用，鼓勵家庭農場、農民合作社等結合發展綠色農業開展廁所糞汙的收集處理利用，協調配合生態環境部門推進農村廁所糞汙與生活汙水同步治理。

（五）強化全程質量監管嚴把產品質量、招標采購、施工建設、竣工驗收等關口。按照湖南省鄉村振興局《關於做好2023年農村改廁工作的通知》、湖南省農業農村廳2020年下發的《湖南省農村廁所建設技術導則》和《湖南省首廁過關製流程圖》，加大全程質量監管力度。改廁廁具產品通過招投標的方式實施集中采購，采購主體應對材料設備進行現場抽樣送檢，由縣市監局負責質量把關。縣級統籌，鄉鎮層麵組建專門施工隊伍，按照農村改廁標準進行嚴格培訓，並頒發從業資格證書。培訓合格的施工人員嚴格按標準改廁，或在專業技術人員的指導下組織村民施工。

（六）建立統一的農村改廁台賬。統一編號：凡是2023年改（新）建的衛生戶廁均需進行統一編號，規則為“建造年份後2位數+5位數字”（共7位數字），其中，後5位數字由縣級按順序依次編號，如2023年某村改（新）建的廁所，編號為“2300001”。編號要采用拓印的形式，牢固、明晰地體現在廁屋或化糞池地表等位置。統一建檔：各村（社區）在摸排農村戶用廁所時要同步采集現有戶廁圖片信息，建立農戶廁所基礎檔案，切實做到一戶一檔、一廁一檔。改（新）建廁所施工前後要分別拍照取證，並收集相關資料形成戶用廁所改（新）建台賬資料。統一錄入：戶用廁所改造項目竣工。驗收合格後，各村（社區）要及時組織人員將農戶改廁信息錄入數據信息管理係統。

四、戶廁驗收

（一）驗收時間。2023年12月，具體時間另行通知。

（二）驗收方式。鄉鎮先行驗收再申請縣級核實，縣級核實驗收采用查資料和實地查看的方式相結合，對各村（社區）2023年實施的所有改廁對象進村入戶核實，全麵驗收。

（三）改廁質量。為實現“數量服從質量、進度服從實效、求好不求快”基本目標，根據湖南省《關於做好2023年度農村改廁工作的通知》要求，有以下十類問題視為改廁質量不達標：

○1 化糞池漏水、滲水、串水，罐體破損、上浮、裸露。

○2 四格式化糞池第四格表麵進行了硬化，無法正常發揮作用。

○3 化糞池完全封閉，無法進行清掏。

○4 化糞池表麵未硬化、未綠化，或硬化麵整體斷裂。

○5 三格式化糞池尾水直接排入水源、河流等水體。

○6 管道未安裝或堵塞，導致無法正常使用。

○7 供水無保障，廁屋用於堆放雜物、蓄養家禽等導致新改建戶廁被棄用。

○8 化糞池選址不合理，地勢低窪，以及建設不規範，清糞口未高出地麵100mm，存在雨水倒灌風險的。

○9 未達標安裝排氣管，高度不足2m的。

○10 未按要求將獎補資金用於廁所後端改建、實現糞汙無害化處理或資源化利用的。

（四）台賬資料。考核各村（社區）新改建戶廁台賬資料是否完善，是否做到“一戶一廁一檔”，村（社區）資料是否做到賬實相符。

（五）日常工作。反映各村（社區）日常信息及數據報送情況。主要考核各村（社區）是否及時準確報送改廁任務數據，是否報送相關簡報、經驗總結等材料。

（六）係統錄入。各村（社區）是否按時、按要求完成全年改廁信息係統錄入情況考核，錄入信息是否做到規範、真實、準確。