政 府 工 作 報 告

————在新橋鎮第十六屆人民代表大會第三次會議上

張繼紅

（2022年5月13日）

 

各位代表：

現在，我代表新橋鎮人民政府，向大會做政府工作報告，請各位代表審議，並請列席人員提出寶貴意見和建議。

一、2021年工作回顧

2021年，是中國共產黨成立一百周年，是“十四五”規劃的開局之年，也是脫貧攻堅圓滿收官和鄉村振興揚帆起航之年，全鎮人民滿懷豪情慶祝中國共產黨百年華誕，喜迎“兩個百年”交匯。過去一年，麵對國內外環境複雜多變，特別是新冠疫情的不利影響，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，关键词2眾誌成城、團結一心、攻堅克難，統籌疫情防控和經濟社會發展，努力建設“大美新橋”，保持了穩中有進、穩中向好的發展態勢。先後榮獲湖南省第一批鄉鎮應急能力建設達標鄉鎮、衡陽市信訪工作“三無”鄉鎮、衡陽市第二批“法治鄉鎮”，衡陽市河長製工作先進集體，全縣綜治工作、應急管理（安全生產）、文明村鎮創建、糧食生產工作先進單位等多項榮譽。過去的一年，关键词2鞏固了疫情防控的良好局麵，取得了建設大美新橋的重要成果，激發了全鎮人民的內生活力，點燃了接續奮鬥的豪邁情懷。

這一年，关键词2堅持發展為先，重點工作亮點紛呈。一是項目建設強力推進。新橋汙水處理廠已全部建成並投入使用；天然氣主管道11.2公裏鋪設全部完成；新橋特色小鎮一期、二期已交付業主，三期正在有序建設；海大益豚生態養殖項目進展順利，預計今年6月可進行投產；石倉產學研農業綜合體項目已建成投產；恒東竹木正抓緊建設，有望下半年投產。二是農業基礎夯實鞏固。按照糧食生產“穩政策、穩麵積、穩產量”的工作要求，我鎮順利完成了萬畝雙季稻示範創建工作。今年，我鎮已落實早稻種植麵積15930畝，其中再生稻5200畝，翻耕大田10500畝，新橋片、貫底片落實集中育秧共15000畝。在全民疫情防控的嚴峻形勢下，今年我鎮早稻生產穩中有進，比去年增加了3200畝。三是脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。堅持產業扶貧、社會保障、教育助學、危房改造、金融扶持、安全飲水等綜合施策，健全防返貧動態監測和幫扶機製，進一步鞏固脫貧成果，在鄉鎮實施鄉村振興戰略實地考核中獲得好評。四是安全示範發展持續深入。在獲得全省安全發展示範鄉鎮的基礎上，我鎮成功創建了省級應急能力建設示範鄉鎮。始終堅持打基礎、強能力、出經驗、保平安的原則，持續推進應急能力建設，基本達到“六有四延”的標準，創造了鄉鎮應急能力建設的“新橋經驗”，懷化市應急局、永州市應急局來我鎮開展交流學習。今年以來，关键词2深刻汲取長沙“4·29”自建房倒塌事故教訓，按照縣委、縣政府部署，利用五一假期迅速在全鎮開展了農村自建房安全專項整治工作，成功代表衡山縣迎接了省政府對衡陽市居民自建房安全隱患排查整治工作的檢查。

這一年，关键词2堅持統籌為要，基層基礎全麵加強。一是疫情防控常態化運行。實行外（返）鄉人員地毯式摸排和跟蹤管理，開展疫情防控告知書入戶宣講的“敲門行動”，進一步做好隔離檢測和居家監測；創新開展新冠疫苗集中接種工作，去年6月1日至3日組織全鎮居民來新橋鎮政府集中接種疫苗近萬劑，全力構建全民免疫屏障；按照全市邊點製安排部署，我鎮在S331省道黃泥村部、福金村和查泉村等設置了5個疫情防控服務站，黨政班子成員帶領機關幹部堅持24小時駐守，相關部門協同配合，風雨無阻，加強車輛及人員的排查和服務。目前，我鎮疫情防控工作平穩有序。二是民生實事落實有力。群英、貫底等村（社區）政務服務中心投入使用，12個村（社區）全部實現一門式業務辦理全覆蓋，目前正積極推進政務集成服務“大綜窗”標準化改革工作，努力實現“一窗受理、集成服務”；紮實開展社會救助摸底排查，加強對受疫情、災情影響困難群眾的救助幫扶，其中，新增納入低保18戶31人，發放困難群眾臨時救助資金243800元，受益239人次；發放醫療救助資金137900元，受益76人次。持續深入推進村莊清潔行動和廁所革命，紮實抓好農村環境衛生整治工作，全年共完成廁所改造60戶。三是全麵推進城鄉治理標準化。按照“標到事、事到崗、崗到人、人有責、責有行，行有範”的要求，全麵打造城鄉治理標準化建設的“新橋標杆”。我鎮率先在全市吹響首個集結人大代表、黨代表、政協委員助推城鄉治理標準化號角，全體“兩代表一委員”在“共同參與城鄉治理標準化，攜手創建大美新橋新風貌”的倡議簽名牆上簽名，倡議全體黨員、人大代表、政協委員爭做城鄉治理標準化的宣傳者、踐行者、維護者。由此掀起了全鎮城鄉治理標準化新高潮，這一成功經驗被省、市、縣主流媒體爭相報道。今年3月份，我鎮對S331省道新橋段沿線開展了城鄉治理標準化集中整治行動，清理了省道沿線兩側10米範圍內的亂堆亂放的砂石、石材、菜地、雜草和生活垃圾，並安裝了圍擋，美化淨化了沿線周邊環境，得到了群眾的一致好評。四是各項社會事業全麵進步。健全完善河長製、林長製、田長製和路長製的常態化管理，持續開展森林資源、林地管理和耕地資源保護的動態巡查，及時排查整改違占耕地建房、河道垃圾、生活垃圾亂堆放等問題。城鄉居民養老保險、醫療保險參保率均達95%以上，實現農村適齡婦女“兩癌”免費檢查。率先在全縣開展農村宅基地聯審聯批製度，進一步加強農村宅基地管理、守住耕地紅線。完成了全鎮5300多戶房屋風險普查和自然災害風險普查工作，提升了我鎮應對自然災害防治能力。鐵腕整治福金村、茶園台村等多處違法占用耕地建房行為，對占用耕地建房已全部恢複為基本農田。全鎮各項事業齊頭並進，為經濟建設和社會發展做出了積極貢獻。

這一年，关键词2堅持嚴實為基，自身建設更加過硬。一是作風建設全麵推進。鞏固深化黨史學習教育成果，隆重開展慶祝建黨100周年係列活動，大力推行“最強執行力建設年”行動，紮實開展“我為群眾辦實事”係列實踐活動，進一步強化鎮村兩級幹部隊伍的作風建設，鍛造最強執行力。二是依法行政全麵提升。開展多形式的普法宣傳教育和法律知識“進企業、進學校、進屋場”集中宣講，自覺接受鎮人大的法律監督、工作監督以及社會各界監督，收集、整理代表建議、批評和意見，並認真辦理，及時反饋。加強法治政府建設，進一步細化完善政府權力清單、責任清單和負麵清單製度。三是效能建設全麵加強。合理設置“六辦三中心一大隊”的機構職責和崗位規範，製定完善政府機關效能建設實施細則和規章製度，推行政府重要工作進展督導調度、定期通報、年度目標任務清單製度。貫徹中央“基層減負年”精神，落實省委全麵加強基層建設要求，以政府名義下發文件、召開會議減量提質，減負增效。

各位代表，過去一年，关键词2經受住了多重嚴峻考驗，克服了前進道路上麵臨的問題和矛盾，爬坡過坎、滾石上山，為建設“五興六強”現代化新衡山貢獻了新橋力量，展現了新橋風采，贏得了廣泛讚譽。這些成績的取得，離不開縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導，離不開鎮人大的有效監督，是全鎮上下擼起袖子加油幹的結果。在此，我代表鎮人民政府，向長期以來一直關心支持新橋發展的各位領導、社會各界人士和全鎮人民，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，关键词2也清醒地認識到，全鎮經濟社會發展麵臨不少困難和問題：一是疫情防控形勢依然嚴峻；二是整體經濟實力不強、經濟總量小、規模不大；三是城鎮基礎設施建設亟待完善，人居環境還有待改善；四是產業項目結構不合理，缺乏拉動經濟增長的大項目和好項目，農業特色產業整體水平不高；五是社會各項事業發展離群眾期盼還有較大差距，社會不穩定因素依然存在等等。

二、全力做好2022年政府工作

今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”承上啟下、接續奮鬥的關鍵之年，以什麽樣的工作成績迎接黨的二十大和以什麽樣的務實舉措貫徹黨的二十大，是全年政府工作的首要任務，在當前疫情防控嚴峻形勢下，关键词2要團結一心，捆緊一把柴，堅決做到“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，以建設宜居宜業、幸福平安的“大美新橋”迎接黨的二十大勝利召開。

今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，貫徹落實湖南省“三高四新”、衡陽市“三強一化”及建設“五興六強”現代化新衡山的戰略部署，弘揚偉大建黨精神，堅定不移建設“大美新橋”，全麵提升政府效能，穩步實施鄉村振興，優質保障百姓民生，維護穩定發展大局，助推新橋高質量發展。

為此，关键词2要重點做好以下幾個方麵的工作：

（一）立足農業現代化，持續推進鄉村振興，奮力譜寫“新橋新篇”。一要保障糧食安全。堅持把糧食產能建設作為農業基礎工程，緊守耕地保護紅線，禁止耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”，繼續爭創萬畝雙季稻示範鄉鎮，重點培育集中育秧點。對種糧大戶生產采取適當獎補，確保耕地數量不減少、產量質量有提高，堅決打贏糧食安全保衛戰。二要全麵振興鄉村。加快推進農業機械化、智能化和農業裝備產業升級，鞏固平安農機示範鄉鎮創建成果。深入實施鄉村振興戰略，鞏固城鄉治理標準化行動成果，全麵完成農村改廁、生活垃圾處理、汙水治理和農業麵源汙染治理等任務。大力發展村級集體經濟，因地製宜推進“一村一品或多品”特色發展。三要打造特色產業。以“品種培優、品質提升、品牌打造”為重點，大力推進特色農業產業發展，繼續打造糧食、茶葉、茶油、油豆腐、香幹等優勢產業，延伸農副產品深加工產業鏈，實施品牌農產品“走出去”戰略。精心打造唐群英故居“觀光旅遊帶”，鼓勵周邊農戶發展農家樂、家庭農場、鄉村民宿、生態農產品加工和文化旅遊產業，引導發展觀漁、垂釣、采摘、賞花等休閑農業，全力打造“文旅名鎮”。

（二）因地製宜精準施策，優質保障民生提質，努力構建“為民服務圈”。一是堅決扛實疫情防控責任。慎終如始、毫不鬆懈抓好常態化疫情防控，嚴格落實“外防輸入、內防反彈”防控策略，切實強化重點場所、重點人群、重點領域的摸排監管，依法落實落細常態化疫情防控措施，堅決扛起疫情防控和疫苗接種的政治責任，維護群眾生命健康安全。二是鞏固深化脫貧攻堅成果。繼續抓好抓實政策扶持、產業支持、就業幫扶、社會保障等關鍵舉措，加快補齊住房安全、義務教育、醫療保障、安全飲水和兜底保障等方麵短板，持續鞏固提升脫貧質量，推動脫貧攻堅政策平穩轉型支持鄉村振興。三是著力改善村容鄉貌。以城鄉治理標準化為契機，聚焦解決村容提質、廁所改造、垃圾處理、基礎設施建設等群眾關心的重點工作，積極推進美麗屋場和示範屋場建設，讓村容村貌實現靚麗蝶變，進一步提升群眾幸福感和獲得感。四是統籌社會各項事業協調發展。力爭城鄉居民養老保險和醫療保險參保率再上新台階，全麵落實優撫和困難群眾幫扶政策，關愛留守兒童、關懷空巢老人、關注弱勢群體，切實抓好特困群眾、特殊群體的社會救濟救助工作，解決好弱勢群體的生產生活問題。

（三）維護發展穩定大局，確保社會平安和諧，同心共創“和諧幸福城鎮”。以鞏固深化安全發展示範創建成果為目標，進一步夯實社會綜合治理工作。一是繼續保持綜治維穩的高壓態勢。認真落實信訪維穩定期排查、領導包案、靠前處置、責任追究製度，確保小事不出村、大事不出鎮。加快村級綜治中心建設全覆蓋，推動完善治安聯防和駐村輔警機製，規範村級義務巡防隊伍管理，打造“平安新橋”升級版。二是切實抓好安全發展底線工作。進一步落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的監管要求，持續推進“五全一常態”的工作機製，加大宣傳和巡查檢查力度，築牢安全生產底線。加強社會風險防控，繼續完善應急管理體係，提高應急處置能力。加強安全生產、防災減災、食品藥品、道路交通、動物疫病、農產品質量等領域監管，定期開展重點場所、重點領域專項整治和“打非治違”工作，確保安全生產形勢持續向好。三是著力防範和化解風險。堅決打贏汙染防治攻堅戰和藍天、碧水、淨土保衛戰，深入推進河長製、林長製、田長製和路長製工作，加大對“兩違”建設、衛片執法的查處力度，堅決遏製違法用地和違規建房行為，持續改善人居環境，打造生態家園。防範化解經濟金融風險，堅決控增量、化存量，嚴守不發生區域性金融風險的底線，加強政府債務管理，嚴守政府債務管控底線，堅決杜絕違規舉債，有效防範債務風險。

（四）切實提升治理能力，持續推進效能建設，打造高效服務政府。堅持把人民滿意作為政府效能建設的最高目標，全力推進學習型政府、創新型政府、服務型政府建設，打造高效政府、法治政府和廉潔政府，不斷提高政府公信力。一是不斷推進黨史學習教育走深走實。以為民、務實、清廉為標尺，全麵加強政府自身建設，以黨史學習教育常態化為契機，繼續開展“為民辦實事”實踐活動。全麵加強政治建設，增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，建設政清人和的“新新橋”。二是持續發力提質提效、建強隊伍。以團結、合作、務實、守紀為目標，打造一支善謀發展、奮發創業、廉潔從政的鎮村幹部隊伍。以釘釘子精神抓部署、抓執行，推動政府各項工作幹在實處、走在前列。繼續推進“最強執行力建設年”行動，加快推進政務服務“大綜窗”改革，著力解決不擔當、不作為和表態多調門高、行動少落實差等問題，打通為民服務的“最後一公裏”和“最末端”。三是時刻保持正風肅紀、清廉為民。堅持把紀律和規矩挺在前麵，全麵壓實政府廉政建設主體責任和“一崗雙責”，打造幹部清正、政府清廉、政治清明的政務服務環境。樹牢過緊日子思想，勤儉辦一切事，嚴控“三公”經費和一般性支出，堅決不搞政績工程、形象工程，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子。

各位代表：藍圖繪就，正當揚帆破浪；重任在肩，更須策馬揚鞭。讓关键词2緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，登高望遠抓機遇、勇立潮頭敢擔當，以不獲全勝決不收兵的信念，以攻城拔寨、隻爭朝夕的鬥誌，以嚴謹細致、求真務實的作風，為加快 “五興六強”現代化新衡山建設、譜寫“大美新橋”新篇章而努力奮鬥，為黨的二十大勝利召開貢獻新橋力量。