新發〔2022〕 31  號

 

 

新橋鎮開展基層黨建“比學評促 分類提升”

工作方案

 

各村（社區）黨組織：

為進一步貫徹《中國共產黨農村基層組織工作條例》有關抓鄉促村的工作要求，深入落實中央、省委、市委、縣委關於基層黨建工作的安排部署，督促村（社區）黨組織書記扛牢黨建工作責任，推動基層黨組織整建提質專項行動走深走實，推動基層黨組織晉位升級，根據縣委組織部有關文件精神及新橋實際，就我鎮開展基層黨建“比學評促 分類提升”工作方案製定如下：

一、總體目標

按照“鄉鎮主導、逐村（社區）過篩、一會四評、揚先策後、全麵提升”的總體思路，堅持抓兩頭帶中間，補短板強弱項，通過現場看、相互比、集中評，促進基層黨建工作分類提升，提高村（社區）基層黨建標準化規範化整體水平，確保實現基層黨組織全麵進步全麵過硬，為全麵落實“三高四新”戰略定位和使命任務、加快推進“三強一化”建設、建設“五興六強”新衡山，奮力譜寫大美新橋高質量發展新篇章提供堅強組織保障。

二、時間安排

每年開展 2 次比學評促活動，即在每年的上半年和下半年各開展一次，要求轄區內村（社區）“全覆蓋”，下半年活動可與基層黨組織“雙述雙評”相結合。

2022 年第一次比學評促活動時間：10月26日至28日。

三、比學評促內容

比學評促內容根據年度工作的總體部署、全年工作重點和上級要求因時因地確定。今年比學評促的重點內容是：村（社區）服務中心標準化建設、村級集體經濟發展和基層黨組織整建提質專項行動情況。同時，鎮黨委可結合全年基層黨建重點任務以及工作實際增加比學評促內容，但增加的內容一般不超過 2 項。

四、比學評促方式

（一）鄉鎮主導，書記主持。鎮黨委負責細化工作方案，明確各自任務，集中利用 1—3 天時間，抓好具體實施。鎮黨委書記牽頭抓總，主持比學評促活動。鎮黨委書記、專職副書記、組織委員和村（社區）黨組織書記全程參加。盡可能邀請聯係鎮黨員縣級領導幹部、安排聯係村（社區）的鄉鎮幹部參加。

（二）現場觀摩，逐村過篩。在鎮黨委書記的帶領下，組織相關人員逐村（社區）實地查看重點工作任務落實情況。各村（社區）黨組織書記現場進行講解。

（三）一會四評，集中比學。“一會”即召開比學評促會，鎮黨委在逐村（社區）查看後，集中到鎮政府或某村（社區）召開比學評促會，聚焦重點工作，逐村分類評定等次；“四評”即村（社區）黨組織自評、互評、鎮黨委點評和現場測評。其中，自評：在評促會開展前，村（社區）黨組織書記撰寫提交書麵自評報告；互評：村（社區）黨組織書記根據現場查看情況，對其他村（社區）工作進行評價；點評：由聯點黨員縣級領導幹部、鎮黨委書記、專職副書記、組織委員等人員對各村（社區）工作情況進行點評，重點是指出問題；測評：在互評點評的基礎上，由與會人員逐項對各村（社區）的工作情況進行測評打分，在互評點評的基礎上，由與會人員逐項對各村（社區）的工作情況進行測評打分，其中，班子成員權重占60%，其他人員權重40%。

各村（社區）黨組織書麵自評報告提綱見附件2，測評表見附件3。

（四）逐項排名，分類定等。根據評分情況，鎮黨委對各項重點工作分類排出名次，並按比例確定一類（好）、 二類（中）、三類（差）3 個等次。其中，每項工作一類的比例不超過總數的 20%；三類的比例不少於總數的 10%。

五、結果運用

（一）上報備案。鎮黨建辦分類將各項工作的排名定等情況，報縣委組織部備案。縣委組織部在匯總查核後，將排名定等情況分類報市委組織部備案。

（二）表揚先進。對單項工作評為一類的村（社區），鎮黨委將以適當方式進行表揚，並作為評先評優、辦點示範的重要依據。

（三）鞭策後進。對單項工作評為三類的村（社區），要約談提醒、通報批評；對單項工作連續兩次或 2 項以上（含）工作同時評為三類的村（社區），取消年度評先評優資格，納入重點管理；對連續兩次有 2 項以上（含） 工作同時評為三類的村（社區），聯點鄉鎮幹部、村（社區） 幹部、駐村第一書記年度考核不能評為“優秀”等次，村（社區）幹部扣發年底績效的30%，取消村（社區）幹部“五方麵”人員比選資格。

（四）分類提高。落實“黨委書記牽頭抓、黨委副書記協助抓、組織委員具體抓、聯點幹部捆綁抓、村（社區）黨組織書記直接抓”的責任機製，區分不同工作情況，“一村（社區）一策”整頓提高。對評為一類的，重點是優中選優，打造示範標杆，發揮典型帶動作用；對評為二類的，重點是完善製度機製，進一步提標提質，激發爭先創優的動力；對評為三類的，重點是加強問題整改，持續轉化提高，實現“後進”變“先進”，全麵晉位升級。

六、保障措施

（一）強化組織領導。鎮黨委扛牢主責，黨委書記親自抓、具體抓，推動工作落地見效。

（二）分類抽查定等。縣委組織部將區分不同工作，從鎮一類、二類、三類名單中各抽取一個村（社區）（同一類且排名相同）進行走訪評促並打分，根據抽樣打分情況，分類對鄉鎮排名定等，切實做到鄉鎮、村（社區）的各項工作和排名等次底數清、情況明，並依據比學評促結果，強化對鄉鎮黨建工作的分類考核、重點管理。

（三）強化工作實效。鎮黨委將堅持嚴的作風和實的標準，力戒形式主義、官僚主義，防止出現重形式不重效果、重數量不重質量等問題。在評促內容上要聚焦重點，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，不搞大而全。在現場觀摩上要逐村（社區）不漏，不走過場，防止簡單以查台賬、看記錄等方式評價工作。在操作程序上要盡量簡化，把握比學評促的重點環節，不搞繁文縟節，切實提高效率和質量。

附件1：2022 年比學評促主要內容

附件2：村（社區）黨組織書麵自評報告提綱

附件3：比學評促測評表

 

 

 

中共新橋鎮委員會

2022 年 10 月 17 日