2020年以來，在縣委縣政府的堅強領導下，立足我縣“四個新衡山”的新時代戰略布局和新冠疫情影響的現實背景，以黨建為引領，精心謀劃、迎難而上，大力實施鄉村振興戰略，堅決打好三大攻堅戰，持續加強平安建設，在全力打造魅力萱洲的新時代征程中邁出了更加堅實的腳步。
2020年是實現第一個百年計劃的關鍵之年，是脫貧攻堅、全麵小康的實現之年。关键词2深入推進“1234”鄉村振興戰略計劃，在困境中奮勇突圍、在突圍中加壓實幹、在實幹中聚力提升，核心工作呈現出“一提質”“兩提標”“三提升”的發展態勢。
（一）基層黨建工作奮力提質。深入推進陣地建設。“五化”創建成果得到了進一步鞏固。今年14個村黨組織都初步通過了自查驗收，所有黨支部在星級支部創建中都被評為三星以上，其中萱洲河社區被評為四星級。一門式服務有序推進。高標準建設一門式服務大廳，確保便民服務平台便捷高效運轉。全鎮15個村、鎮一門式服務大廳已全部投入使用，政務一體化平台下放至村社鎮可辦理業務已達到30餘項，其中有7項業務可在村級平台完成辦證，基本實現“一門式辦理、一站式服務”。選優配強育好基層黨員幹部。通過近兩個月的努力全鎮圓滿完成了“村支兩委換屆”工作，此次換屆選舉產生“兩委”成員共88名，14個村（社區）均實現書記、主任“一肩挑”，其中大專以上學曆21人，占比23.9%，較上屆提高10%，整體平均年齡45歲，形成了以45歲為主體，老中青梯次配備的良好結構，農村帶頭人隊伍能力水平顯著提升。築牢集體經濟發展基礎。在本級財政壓力巨大的情況下，通過“上級部門爭取，鄉賢企業支持、本級財政投入”的途徑，多方籌措資金，重點扶持湘江村、白沙村等因曆史條件、地理位置、人口分布因素影響，集體經濟較為薄弱的村。嚴格實施村組財務管理製度，確保每一分錢都花在刀刃上。
（二）產業發展賦能持續提標。重點推進生態化、現代化農旅業建設，為產業發展賦予新動能。大力培育農村新型經營主體。鼓勵各村發展集體經濟，創辦合作社、家庭農場、農事企業；以“互聯網+農業+旅遊+文化”為發展路徑，推進農村一二三產深度融合。大力發展生態農業。以奇山農業發展有限公司、農友四季水果專業合作社等現代農業基地為依托，積極引導和發展各類專業合作組織隊伍，推動家庭農場及各類種養農業合作社的發展。大力發展旅遊業。以現代農業基地為依托，打造大眾休閑旅遊鎮。國慶期間，由湖南省和琪農工商旅遊發展有限公司和衡山縣城建投公司投資3500萬元合作建設的國家試點項目和琪園於國慶期間對外開放試營業，第一期約4萬平方的格桑花、硫華菊、百日草、月季、粉黛亂子草等賞花觀綠旅遊基地，玫瑰園、櫻花大道、荷花池、兒童互動迷宮等休閑娛樂基地，僅今年“十一”假期就接待遊客超2萬人次。虎山項目累計完成投資6.7 億元，流轉土地麵積近1萬7千畝、征地78.2畝，以紅色為基調，打造了紅楓景區和櫻花穀項目；完成停車場及安置區近10萬立方的土石方工程；完成四期過渡虎舍的建設並投入使用，累計繁育幼虎100多頭，計劃2022年盛大開園。2020年10月，正邦集團與衡山縣政府簽約，2萬頭母豬全產業鏈項目落戶萱洲，目前本項目已累計完成投資約5000萬元，先後完成立項、規劃、建設用地報建、林地報批、環評、設施農用地等前置審批手續；累計流轉農用地1042畝；建設園區道路10多公裏；完成近10萬立方的土石方工程。
（三）民生民享水平持續提標。實現農民人均純收入8540元，人民幸福指數顯著提升。生活質量不斷改善。萱洲自來水供水管網移交建設主體完工，萱洲水廠主水管道延伸工程加快推進，接通至堰江村自來水管道12公裏、至賀家山社區自來水管道2公裏、依田村堰江村自來水管道1.5公裏。截止目前共投入3千萬元，在萱洲河社區和賀家山社區建成生活汙水處理廠2個，在糖鋪村建成垃圾中轉站一個，人口覆蓋麵達45%，全鎮農村汙水處理覆蓋率達59%，農民安全飲水率達到99%，人民生活質量進一步提升。社會保障不斷健全。醫療保險參保率達到100%，社會保險率穩步增加；全麵落實城鄉低保一體化，困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、城鄉低保穩步提標；人口普查工作有序推進，各村（社區）成立了14個村級人口普查工作領導小組，選聘28個普查指導員、96個普查員，全鎮共劃分14個普查區、69個普查小區，覆蓋12055戶、41009人。鄉風文明不斷提升。加快完善全方位宣傳、全領域創建、全社會參與的自治、德治、法治體係，組織各村（社區）開展最美係列評比活動；加強社會公德、家庭美德、個人品德建設，實現村規民約全覆蓋；加強“一約四會”建設，大力破陳規陋習，引導群眾明是非、辨善惡，今年共上門宣傳30餘次，勸阻大規模紅白喜事20餘起。
（四）平安鄉村成效明顯提升。廣泛凝聚一切力量，推進掃黑除惡專項鬥爭，健全黨組織領導的“三治融合”鄉村治理體係，確保社會大局和諧穩定。掃黑除惡縱深推進。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊“黃賭毒”違法行為，今年共組織專項檢查摸排5次；通過走訪、談話、集中學習、公益勞動等方式，紮實做好社區矯正工作，積極幫助18名矯正對象樹立正向三觀。法治體係逐步完善。健全鄉村公共法律服務體係，深入開展“法律下鄉”活動，打造了一批“民主法治示範村”，培育一批以村兩委幹部、退伍軍人、企業家等為重點的“法治帶頭人”。社會大局和諧穩定。突出運用新時代“楓橋經驗”，建立“大數據+網格化+群眾路線”工作機製，深入排查受疫情影響產生的矛盾糾紛，密切掌握複工複產、民生就業等出現的問題隱患。今年處理各類糾紛37起，切實做到小事不出村、大事不出鎮、管理不缺位，有力保證了社會大局穩定。
（五）底線工作成績明顯提升。关键词2堅持把打好三大攻堅戰作為推動高質量發展的底線工作，把維護群眾生命安全作為最高原則，2020年榮獲全縣“三大攻堅戰”工作先進鄉鎮。多措並舉防化債務風險。健全債務風險應急處置機製，有效化解了地方債務風險。嚴厲打擊非法集資，防控重大風險取得明顯成效。堅定不移開展汙染防治。全麵踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，堅決貫徹落實習近平總書記“守護好一江碧水”指示精神，轄縣開放水域退捕禁捕工作全麵完成，完善漁民上岸建檔立卡109戶，159條漁船上岸登記備案封存，清收處置持證兼業漁民漁具123副；全鎮範圍內禁止焚燒秸稈，推行清明文明祭祖，今年以來共製止焚燒秸稈、冥紙冥幣30餘起；中央環保督察“回頭看”和省環保督察組反饋問題全麵辦理；全麵督促落實“河長製”，投入9萬對白沙—湘江村18公裏的河段進行河道砍青，投入8萬對全鎮11個水庫進行維護，大沅江作為樣板河重點打造對象，共投入20萬對不達標圩堤進行加修，清淤疏浚河道5.6公裏，新建親水平台、觀景橋、遊步道，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態風貌，鎮內湘江排汙口全麵截汙，紮實開展了湘江流域規模養殖場治理與關停搬遷工作，關閉湘江幹流500米範圍內的白沙村、天水村、糖鋪村的規模禽畜養殖場10個；關停沿河9個非法砂場，有效禁止河道采砂。全力以赴推進脫貧攻堅。推行“黨支部+合作社+貧困戶”模式，引導成立10多個合作社，促進貧困戶增收創收；延伸小水果產業鏈，形成了“小水果，大產業”，極大的帶動了貧困戶創收增收，帶動發展200多戶貧困戶自力更生，人均增收200元/人/月，最多的一戶一年可以賣到3萬元以上；提供公益崗位14個和引導推介就業65人，全力穩定貧困戶收入，全麵完成“三落實”和“回頭看”的全部問題的清零，確保脫貧路上不拉一戶、不落一人。2020年貧困人口人均收入達到7563元，同比增加5.3%，預脫貧任務9戶18人已全部達到脫貧標準，獲得2020年全市脫貧質量“回頭看”優秀鄉鎮。眾誌成城奮戰新冠疫情。全體機關、村（社區）幹部在疫情期間全部取消休假，立即返回工作崗位，深入村組包片包戶全力做好疫情排查、防疫知識宣傳，累計登記湖北返鄉人員181人。聯防聯控，把疫情防控作為頭等大事來抓，構築起了抗擊疫情的堅固防線，鎮黨委政府采取網格化管理的防控措施，對集中留觀和居家隔離的人員采取上門服務、無接觸代購等便民服務工作，確保疫情不向外圍擴散；對進出鎮區人員進行勸返宣傳、測量體溫、備案登記；對我鎮的公共區域、人員集中地點，安排專人消毒。黨群一心，萱洲鎮黨委號召全鎮1218名黨員群眾為一線抗疫人員共捐款109369元、向各級單位捐贈蔬菜三萬餘斤、護目鏡體溫槍等設備200餘把、方便麵王老吉等物資等80餘箱；安排專人督導幫扶湖南奇山農業發展有限公司、衡山騏驥農牧科技發展有限公司等重點企業順利複工複產；統一組織返崗直通車直接開往廣州，專車輸送勞動力外出務工。
（六）城鄉建管成效明顯提升。以人居環境、拆違治亂、廁所革命為突破口，抓好美麗鄉村建設，打造生態宜居小鎮。人居環境整治方麵。垃圾清理行動。定期定點開展村民房前屋後、主次幹道、景區周邊等區域垃圾清理工作。截止目前，共投入130餘萬元用於開展村莊清潔行動，清除村民房前屋後、主次幹道、景區周邊等區域垃圾9233餘噸。國土工作方麵。按照縣委縣政府的統一部署開展農村宅基地使用權確權登記發證工作，全麵調查、精準測量房屋8700餘戶，同時加大對違法違規用地整治的打擊力度，對16起違規建房嚴肅查處，下達了停工通知書並要求立行立改。拆違治亂行動。每月堅持開展安全大檢查，下達安全整改通知書19份，組建專班整治馬路市場和拆除集鎮街道兩旁53處違搭違建棚子和建築，徹底改善交通秩序和鎮容環境。旱廁改廁方麵。緊扣美麗鄉村建設總要求，堅持“有序推進、整體提升、建管並重、長效運行”的基本思路，完成改廁2185餘戶，實現全鎮92.3%的衛生廁所覆蓋率。
2020年的工作有艱辛也有欣喜，有成績也有不足。关键词2既要在肯定成績中提振信心，又要在尋找差距中理清思緒。就當前而言，最突出的問題表現為：
（一）產業現代化不足。農業產業化、現代化水平不高，特色優勢不夠明顯，農產品附加值較低；工業經濟薄弱，傳統產業比重大；第三產業層次和水平偏低，文化旅遊產業活力後勁不足。產業性重大項目儲備不足，龍頭項目少，特別是缺少能夠直接帶動全鎮經濟發展的產業項目。
（二）發展協調性不足。農民增收乏力，增收的基礎不牢固，缺人才、缺產業等因素製約農民增收，鄉村振興任務十分艱巨，美麗鄉村建設和鄉村旅遊發展突破乏力。
（三）財政穩定性不足。基礎財源較少，六保六穩等剛性支出的壓力越來越大；大項目數量匱乏，轉移支付數額不足；各村集體經濟基礎較為薄弱，缺少支柱性的產業經濟。
“十四五”規劃開局之年，鄉村振興跨越邁進其時已至、其基已奠、其徑已明。关键词2將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深刻學習習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神，認真落實省、市、縣委各項決策部署，圍繞“四個新衡山”戰略布局，努力開創“三個新局麵”，加快建設富饒美麗幸福新萱洲，奮力譜寫新時代中國特色社會主義萱洲新篇章。
（一）開創產業發展新局麵。加快美麗鄉村建設，有序推進和琪園、虎山、正邦等項目建設，持續完善景區水電氣訊等基礎設施；以畜牧養殖基地、水果基地為依托，大力發展小水果產業，突出萱洲“小水果之鄉”品牌效應，進一步延伸、完善農副產品中高端深加工鏈，持續在包裝和推介上下功夫，全力打造萱洲的山水人文、農副產品等資源品牌。
（二）開創生態宜居新局麵。一方麵要聚焦汙染防治。加強水汙染防治，深化“河長製”工作，抓好黑臭水體整治，進一步鞏固畜禽養殖場關停退出、流域禁捕退捕成果，鞏固人居環境整治成果，全麵提升村容村貌。另一方麵要聚焦品質提升。大幹快辦民生實事。全力抓好田項改造，推進農業開發治理。繁榮社會文化事業。加快加強精神文明建設，廣泛開展群眾性文體活動，實施農村體育健身場所等文化惠民工程，進一步豐富群眾文化生活。健全民生保障體係。進一步完善城鄉最低生活保障機製，推行陽光救助，實現“應保盡保”。縱深推進平安建設。完善社會矛盾糾紛預防和化解機製，依法妥善化解信訪積案；始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢；嚴格落實安全生產責任製，及時排查消除重點領域的隱患問題，嚴防重特大安全事故發生。
（三）開創發展賦能新局麵。一方麵以項目建設為中心。圍繞商貿文旅、農產品精深加工等產業，開展“建鏈強鏈補鏈”招商行動，就近引進農副產品加工企業；加強產學研合作，促進多方位技術交流。集中精力抓好規劃設計、土地預審等前期工作，促進文旅產業綜合開發項目盡快落地，進一步抓好項目資金的統籌、調度，嚴格規範資金撥付流程，做好資金節流，確保每一分錢都花在刀刃上。另一方麵以政府建設為保障。深化機構改革成果，進一步調優配強站辦所隊伍；加大對村（居）後備幹部的管理、培養、使用，對有理想、有本領、有擔當的人員要合理安排到村鍛煉，有利於緩解村（居）幹部青黃不接的現狀，確保黨的事業薪火相傳。
金戈鐵馬擂戰鼓，重整行裝再出發。大幹收官年，打好振興戰，关键词2義不容辭，刻不容緩！关键词2將在縣委縣政府堅強領導下，聚焦重點，立足優勢，苦幹實幹，全麵開啟萱洲新時代鄉村振興新征程，為“四個新衡山”建設賦能增效，以優異成績慶祝建黨100周年。
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