萱洲鎮2022年工作總結及

2023年工作思路

 

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，萱洲鎮勠力同心、開拓進取，統籌安全與發展兩件大事，全鎮各項工作有序推進。現將2022年工作情況及2023年工作思路總結如下：

一、工作完成情況

（一）抓黨建，強治理

今年來我鎮強化黨建引領，以基層黨組織整建提質行動為抓手，充分發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範帶頭作用，提升黨建整體水平和治理能力，切實維護好萱洲平安穩定、治理有序的良好局麵。

黨建引領基層治理。全麵推行網格化管理製度，建強網格工作隊伍，網格長定期開展網格巡查、意見收集、政策宣傳、綜合調解和誌願服務等工作，實現網格服務全方位、全覆蓋。健全完善村務監督機製，嚴格落實“四議兩公開”、黨務村務公開等，推進“陽光村務”建設。積極推進星級支部創建，力爭年內創建五星級支部5個，其餘支部爭創四星級，實現萱洲星級支部零的突破。提高黨建引領基層治理水平，依托“鄉賢會+灣村明白人”“屋場黨建+五個到戶”加深黨群聯係，建立“我為群眾辦實事”長效機製，鞏固提升“一門式”基層公共服務質量，讓為民服務機製落地見效，現已完成全鎮84個屋場黨小組掛牌，實現黨員聯係群眾全覆蓋，並常態化召開屋場黨小組會議以及黨員日常走訪活動，打通基層治理“最後一公裏”。紮實開展基層黨組織整建提質專項行動，整治排查基層治理中存在的突出問題，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

黨建引領城鄉治理標準化。以城鄉治理標準化工作為抓手，結合農村人居環境整治，大力改善城鄉環境衛生狀況。製作“紅黑榜”，每月開展星級評比，發動群眾互評互比，做好房前屋後責任三包。組織召開城鄉治理標準化專題屋場懇談會10餘次，群眾知曉率、支持率、參與率大幅提高。打造標準化示範屋場，升級堰江、天水美麗屋場。按照“一栽二清三整四管”的工作要求，完成鎮村主幹道通道綠化，對省道S214依田至賀家山段及天水牌樓段進行集中整治，打造標準化示範路段，路況有效改善。今年以來投入添置更換各類環衛設施7萬餘元，建立環境衛生管護長效機製，對兩個社區的城管隊伍和保潔隊伍進行整頓重組，由定點定時保潔升級為全天候動態保潔。開展城鄉治理標準化專項行動10餘次，地上清理拆除違法廣告、亂搭亂建20餘處，地麵清理平整衛生死角50餘處，地下改造疏浚汙水管網1600多米，村容村貌有效提升。今年以來，我鎮的城鄉治理標準化和人居環境整治工作在全縣考核中都名列前茅。

（二）防風險，守底線

一是牢固樹立底線思維，底線就是生命線；二是堅決扛牢底線責任，底線責任就是政治責任；三是切實抓好底線工作，底線工作是關係群眾安危、社會穩定的工作，我鎮始終把守底線作為第一責任、第一任務、第一目標。

安全生產形勢持續穩定向好，鎮域範圍內已連續5年未發生生產安全亡人事故，2020、2021連續兩年被評為全縣安全生產先進鄉鎮，2020年榮獲全市脫貧質量回頭看先進鄉鎮和縣三大攻堅戰先進鄉鎮，2021年度獲衡陽市信訪“三無”鄉鎮，2022年獲得湖南省文明村鎮、衡陽市安全發展工作示範鄉鎮，安全生產總體形勢平穩。各行業領域安全創建活動有聲有色，積極創建了“應急能力建設”“平安農機”“平安校園”示範鎮。今年以來我鎮緊緊圍繞“五全一常態”機製落實落細，推動底線工作標準化、製度化、常態化，高質高效保穩定、凝神聚力抓發展。

全力防範自然災害。今年5月30日和6月4日萱洲遭受全市範圍內兩場最強暴雨，降雨量高達174和195毫米。為有效應對暴雨汛情，关键词2早謀劃、早部署，開展人防、物防、工防、技防四防聯動，做到雨前排查，查隱患、做準備；雨中巡查，查險情、早處置；雨後複查，查災情、快修複。汛情期間依據氣象預報發布預警信息14次，全天候輪班開展巡庫、巡堤、巡塘、巡路、巡屋，轉移群眾5批次共計600餘人，排查安全隱患並設置警示標牌標語，拉好警戒線。確保了汛情期間未出現重大人員傷亡，平安度汛。暴雨對我鎮大部分農田，部分道路、山塘、水渠，少數破舊土坯房造成了一定損毀，災情損失達1700萬元。我鎮及時統計上報並請求有關部門給予災情救濟救助，同時第一時間組織生產自救和災後重建。

全力減輕極端天氣影響。今年七月份以來，萱洲鎮境內無有效降雨，我鎮遭受較大旱災，森林防滅火、抗旱救災形勢極為嚴峻。森林防滅火方麵，鎮政府與各村分別簽訂森林防滅火責任狀，全鎮實行三級林長製和“分組分片包山頭”的巡查工作機製，嚴控野外違規用火。全力做好森林防火封山工作，安排專人守卡和加強人員管理，並且各村（社區）的聯點鎮幹部、駐村工作隊、村幹部和黨員誌願者等下沉到各村組之間開展森林防滅火的入戶“敲門行動”，發放禁火令7000餘份。通過張貼標語、流動宣傳車、微信、短視頻、村村響廣播等，切實加大對《森林防火條例》及《禁火令》的宣傳力度和野外用火勸導力度，確保廣大幹部群眾的森林防火責任意識入眼、入耳、入心，在全鎮營造“森林防火、人人有責”的良好氛圍。嚴厲打擊違規野外用火行為，截至目前，共拘留1人、行政處罰5人、訓誡3人，對失火村主要負責人約談和通報批評。萱洲鎮林地麵積約65000餘畝，森林防滅火工作壓力大，今年發生的山火雖然過火麵積不大、燃燒時間不長，但也造成了不良影響，給关键词2敲響了警鍾。抗旱救災方麵，鎮黨委政府提前謀劃、全麵部署，及時成立了抗旱小分隊，一支由黨員幹部和村民組成的小分隊24小時輪流在九觀灌區渠道上巡渠護水，打撈漂浮物，確保水流暢通，衡陽日報就此進行了專題報導。後期由於長期幹旱，存在水塘水井幹涸的情況，我鎮應急救援隊派出消防車赴楊柳、依田、響水等村送水20餘次，共計送水40餘噸，解決1000餘人次的飲水困難問題。長達四個月的旱情，我鎮持續抗旱救災，共計完成小微河道清淤4.5公裏，新增抗旱井27處，飲水井7處，完成山平塘清淤維修29處，渠道清淤維修30公裏，同時水廠延伸自來水管道1200米，解決30餘戶家庭飲水困難問題。

切實維護社會穩定。大力開展反詐、打跨、禁毒、防性侵“四個專項行動”和群眾安全感滿意度調查宣傳活動，結合森林防火、疫情防控敲門行動進行入戶宣傳，有效擴大宣傳麵，切實提高群眾知曉率和滿意率。2022年度綜治民調成績較往年有了大幅提升，全市排名進入了前一百名，全縣第六名。利用60歲以上老人集中免費體檢推廣國家反詐APP下載，下載完成率達到指標任務的90%以上。今年5月，萱洲鎮社區戒毒康複中心正式投入使用，結合萱洲衛生院中醫理療輔助戒毒康複項目，創新“中醫+戒毒”新模式，得到了上級領導的一致好評。積極調處矛盾糾紛，重心下沉、關口前移、化早化小，今年以來我鎮未新增一例到省市上訪的個訪、群訪案件，全年排查化解調處矛盾糾紛129起，其中疑難糾紛13起，三年以上曆史遺留糾紛2起，成功化解了張青華、康春娥兩件重點信訪案件，化解成功率達到90%以上。無因矛盾糾紛調處不及時或調處不當引發集體上訪或群體性事件，真正做到了將各類矛盾糾紛和不穩定因素調處化解在基層、化解在萌芽狀態，夯實了萱洲社會穩定與安全的基礎。目前，我鎮正在申報市級“信訪工作示範鄉鎮”並有望獲批。

大力開展交通專項治理。截至目前我鎮共發放交通安全宣傳資料1000餘份，勸導群眾戴頭盔200餘人次，開展交通頑瘴痼疾專項整治行動2次，拆除摩托車雨棚10餘頂，查處三無車輛30餘輛，整治三輪車違規載客行為20餘起。今年上半年度交通安全工作考核位列全縣各鄉鎮第一。

集中排查自建房安全隱患。我鎮按時完成全鎮10370棟房屋排查和235棟經營性自建房的評估鑒定，按照“危房不進人，人不進危房”的要求，已拆除D級危房70棟13228平方米，關停經營門店3家。對存在較為嚴重安全隱患的自建房、廢棄房等張貼封條，設立警示標誌120餘處。重點對經營性自建房和古河街老舊房屋進行全方位排查，將進一步做好C級危房拆除改造和古建築加固修繕。

嚴禁違規占用耕地建房。按照銷存量、控增量的總要求，已完成2021年違法衛片圖斑核查整治工作。今年以來，我鎮嚴格村民建房聯審聯批程序，利用“無人機+巡查隊”建立鎮村兩級巡查周報製度，壓實村組責任，杜絕一切亂建、亂占、亂搭、亂挖情況。發現一起，製止一起，查處一起，以鐵腕堅決整治到位。截至目前我鎮無新增違規占用耕地建房。

築牢外防輸入屏障。疫情發生以來，我鎮堅持大數據反饋與日常摸排上報相結合的方式，做好返鄉人員登記排查和中高風險地區返鄉人員勸阻勸返及管控工作。3月30日，衡東出現疫情，我鎮及時關停渡口，取消趕集，切斷與衡東的水上交通往來，設立邊站值守點，並對與涉疫鄉鎮隔河相對的白沙村實行全民核酸檢測，有效防止了疫情輸入。9月3日、10月4日的白果鎮疫情期間，我鎮第一時間落實防控政策，積極做好人員管控和聚集性活動勸導，確保萱洲不出現疫情。利用村村響、敲門行動、微信視頻號積極宣傳疫苗接種，下派工作小分隊和組織集中接種，我鎮疫苗接種工作由全縣倒數趕超為全縣前列。同時嚴格落實社區管控工作要求，建立24小時信息專班，隨時跟進信息，確保返鄉人員及時管控到位，通過敲門行動，進一步摸清在外人員底數和紅白喜事情況，做好人員勸返、活動勸導工作，從源頭打好疫情防控阻擊戰。

（三）優服務，惠民生

切實提高群眾辦事效率。我鎮積極推進“大綜窗”改革工作。“大綜窗”標準化改革實施細則已經製定，綜合窗口、工作人員、設施設備都已到位。辦事指南、綜合窗口受理（出件）全部審核確定完畢。目前全部業務均已入駐全國一體化在線政府服務平台，並通過微信群、村村響等方式大力宣傳綜窗平台，引導群眾利用一體化平台辦理相關業務，切實為群眾辦事提供了便利。

逐步完善民生保障體係。全鎮共有低保447戶，特困人員348人，實行動態管理、實時監測，時刻關注困難群眾的生產生活。為深刻吸取“衡南社保案”教訓，鞏固社保卡清理工作成果，我鎮實行村級實時月上報製度，由村書記簽字，上報人和卡的動態情況。開展養老領域詐騙集資排查整治，堅決守護好老百姓的養老錢。廣泛宣傳城鄉居民醫療保險製度，對實在困難的極少數群眾由村（社區）先行墊付，或從其個人相關救助、救濟資金中代繳，提高了我鎮城鄉居民醫療保險參保率。

（四）興產業，促發展

萱洲作為傳統的農業大鎮，農業產業頗具特色。目前全鎮紅脆桃種植麵積達6000畝、湘黃雞養殖超12萬羽、油茶種植約2.5萬畝、油菜種植2萬餘畝、西香瓜種植8000餘畝。今年來关键词2係統規劃，大力推進“一村一品”工程。計劃並實施了賀家山社區與楊柳村湘黃雞養殖、天水村黃牛養殖、田家村水產養殖、糖鋪村艾草種植和光伏發電、響水村油茶種植等產業項目，努力壯大村集體經濟。同時引導各村集體經濟組織將村集體收入科學合理入賬，顆粒歸倉，分毫入賬。村集體經濟“消薄攻堅”行動取得實效，我鎮村集體經濟已入賬120餘萬元，其中有4個村突破了十萬元，1個村突破二十萬元，1個村突破三十萬元，打破了去年僅1個村集體經濟收入過5萬元的局麵。

農文旅產業是萱洲的主導產業。我鎮正在統籌規劃產業布局，充分挖掘古鎮曆史文化，堅持“保護就是開發，開發就是破壞”的理念，嚴格規劃控製古街建房，依托原有建築民房打造特色民宿。在依田、賀家山、萱洲河、裏石選址打造油菜花、李花、桃花三花齊放的“古鎮花海”，力爭重塑昔日萱洲油菜花觀光盛景。今年舉辦了萱洲鎮首屆紅脆桃采摘季活動，助力農產品銷售的同時，進一步擦亮了紅脆桃國家地理標誌農產品的金字招牌。

（五）重業務，提效能

由於水利基礎設施比較落後、群眾種糧積極性不高等原因，我鎮糧食生產和拋荒整治壓力較大。今年來，一方麵我鎮加大糧食生產力度，全鎮落實早稻麵積4100畝左右，比2021年增長900多畝，打造白沙村千畝示範片1個，10個村、社區百畝示範片各1個。受5月30日和6月4日強降雨影響，我鎮早稻絕收麵積達746畝，鎮政府緊急采購2000斤種子免費發放到戶，及時補耕補種。全力落實一季晚稻，全鎮播種麵積約1.4萬餘畝。9月5日起，我鎮已開展2023年糧食生產動員工作。另外，耕地開墾和複耕共計完成697.29畝，完成麵積居各鄉鎮之首。同時加大拋荒治理力度，已治理拋荒麵積727.09畝。今年縣級下達我鎮的三處20畝以上拋荒治理任務，由書記、鎮長、分管農業的副鎮長三人分別認領，牽頭治理，均按期並超麵積完成了治理任務。

大力推進“田長製、路長製、林長製、河長製”工作，健全縱向到底、橫向到邊的責任機製。各級田長定期在責任區域巡查，監督耕地承包經營主體做好耕地保護利用工作，對耕地拋荒行為進行勸耕促耕，複耕複種麵積有所增加。各級路長監管責任區域內道路管護情況、公建設施完好情況、環境衛生保潔情況、綠化養護情況，鎮域路況有效提升，三季度路長製排名全縣各鄉鎮前列。各級林長嚴格落實森林防滅火包保責任，常態化巡山，關鍵時期積極開展森林防火宣傳勸導和值守，沒有發生盜伐亂伐行為。各級河長加強對責任河段巡查，及時做好河道保潔、河岸管護工作，生態環境得到有效保護。

以鄉村產業振興、鄉風文明治理、村容村貌提升為抓手做好鄉村振興工作。2022年我鎮共實施脫貧攻堅與鄉村振興銜接項目62個，其中產業項目28個（包含村集體經濟項目23個），基礎設施建設項目34個。防返貧監測方麵，目前鎮內共有監測對象25戶，14戶監測對象為2021年未消除風險的，11戶為2022年新增，已全部落實結對幫扶責任人並製定了針對性幫扶措施。萱洲河社區作為全縣的鄉村振興示範村，今年來對鎮區主幹道進行提質改造，公路拓寬至9米，油化900米，提升了鎮容鎮貌。增加了車位61個，公共廁所3個，大華燈24盞，完善功能配套。實施共享農場、光伏發電擴建和紅脆桃“一村一品”項目，進一步推動產業振興，增加村集體經濟收入。

（六）倡廉潔，轉作風

落實黨委抓黨風廉政建設的主體責任，黨風廉政建設常抓不懈。為迎接上級延伸至村一級的巡視巡察，我鎮提前部署，由鎮紀委牽頭對各村（社區）提前巡察並督促整改。充分發揮鎮紀委的監督職能，對重點工作、中心工作的推進落實進行實時監督問效。今年以來，全鎮沒有一起鎮村幹部或工作人員違法違紀信訪舉報。

大力推進“清廉村居”建設。按照“以點帶麵、先易後難、示範引領、分批創建、整體推進”的工作思路，我鎮選擇萱洲河社區、堰江村開展試點創建，打造班子清廉、村務清爽、民風清朗、幹群清親的“清廉村居”。

加強隊伍建設，轉變工作作風。牢固樹立幹事創業、爭先創優的意識，讓幹部願幹、會幹、真幹、快幹。提升機關形象，提升幹部精氣神。製定完善一係列機關管理製度，強化以製度管人、管事，班子成員帶頭執行，機關作風明顯好轉。

（七）聚焦點，推項目

我鎮牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，嚴格落實“一個項目、一套班子、一個方案、一月調度、一抓到底”的“五個一”工作機製和項目屬地責任，做好項目征地拆遷與矛盾協調工作，項目建設有序推進。

萱洲片區鄉村振興示範片項目是衡陽市四大示範片區之一，目前已完成了鎮區主幹道的油化、人行道改造和地下排水管網的改造，完成道路拓寬硬化16公裏，改造主幹渠4300米，硬化山坪塘12口，改造和綠化萱洲河河堤800多米，新裝路燈200盞，綠化公共區域2.2萬平方米。

正邦循環農業生態園項目建設年存欄20萬頭育肥場及1200畝配套生態種植基地。目前已完成1041畝土地流轉、2.3萬平方的土建施工完成約60%工程量。

虎山福地文化旅遊項目首期建設麵積9800畝。目前已征地78.2畝，流轉各類農用地7000多畝，拆遷麵積1萬多平米，景觀造林600多畝，打造紅楓林和櫻花穀景區。完成項目區域內30公裏的旅遊基礎路網和1.42公裏的脫貧攻堅道路建設，完成停車場以及安置區20多萬方土石方工程。

南嶽高速萱洲互通及連接線項目是我縣重大基礎設施項目，目前已完成征地186畝，臨時用地26.43畝，19棟房屋拆遷的測量和入戶實物登記，完成土方工程4萬方左右。

萱洲汙水處理廠項目占地6.01畝，目前廠區土建主體結構、綠化及裝飾裝修等附屬工程基本完成，主要設備已安裝完畢，完成汙水收集管網建設約1500米。

二、2023年工作思路

2023年我鎮將持續守牢工作底線、突出工作重點、爭創工作亮點，在築牢安全底線中彰顯新擔當，在提升鄉村治理中闖出新路子，在推動產業發展中展現新作為。永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“幹”的作風，奮力推動全鎮各項工作。

守牢工作底線。我鎮將以創建“省安全發展示範鄉鎮”、“省級文明村鎮”為工作總目標，統籌做好安全隱患排查整治、危房改造與拆除、防汛抗旱、防溺水、森林防滅火、水陸交通安全、常態化疫情防控和信訪維穩等工作。

突出工作重點。完善水利基礎設施，進一步穩定和提高糧食播種麵積。規範用地審批，加大耕地保護、開墾複墾和違法用地巡查整治力度。廣泛發動群眾，嚴格落實門前三包，提升鎮村人居環境整治效果。實施湘江防洪堤薄弱段改造提質，構築湘江防汛的堅實屏障。深入開展文明創建，提升整體文明素養，爭創省級文明村鎮，擦亮萱洲文旅古鎮名片。集中力量攻堅克難，推進項目建設工作。積極穩妥推進和琪園項目整改轉型維穩工作。妥善處理正邦項目停工造成的矛盾問題和當地道路、水田、山塘修複問題，做好現場管護工作，督促正邦項目早日複工，爭取明年6月全麵投產生產運營，積極配合林業違法案件處置。繼續做好虎山福地項目征地拆遷及土地出讓、農用地轉用等工作，明年將集中精力全力完成百虎峽建設，投放第一批老虎並開園試運營。加大高速互通征拆和安置力度，保障項目用地，明年3月要完成橋涵路基主體工程。汙水處理廠項目配合好後續汙水管網施工，加快推進自來水管網接入、排水口仙女湖征收工作。

爭創工作亮點。一是堅持小事不出村、大事不出鎮，築牢信訪維穩防線的同時，打好平安建設“主動仗”，打造平安萱洲，爭創平安鄉鎮，力爭繼續保持市級信訪工作“三無”鄉鎮。二是將堰江、天水標準化美麗屋場打造成市縣示範，爭取我鎮城鄉治理標準化工作在全縣全市走在前列。三是利用老舊小區改造政策機遇，完善車位、廁位、床位、桌位，做好鎮區提質改造，改善鎮區麵貌，提升文旅服務承載力。四是依托我鎮湘黃雞、紅脆桃、西香瓜等農產品成熟的種養殖技術，在14個村（社區）打造一批特色鮮明、帶動能力強的“一村一品”產業，推進村集體經濟發展。五是進一步加大招商引資力度，完善項目跟蹤服務機製，為我鎮“量身定製”引進好項目、大項目。六是保持油茶、油菜種植麵積的穩定，打造產油大鎮。七是以紅脆桃采摘、古鎮花海觀光等節會活動的開展，加強宣傳推介，助力我鎮農文旅產業穩步發展向前。八是聚焦農民富足，以全麵振興、全域美麗、全民幸福為目標，全力推進鄉村振興。九是加快項目建設進度，打造精品工程，推動萱洲片區示範創建。