為深入貫徹落實縣委縣政府決策部署,全縣城鄉治理標準化部署會後,長江鎮迅速行動,采取有力措施,全力推進鄉村治理標準化工作。
一、主要做法及成效
(一)加強製度建設,提供可靠保障
在鄉村治理標準化工作開展過程中,長江鎮注重以製度建設為保障,迅速成立長江鎮鄉村治理標準化工作領導小組,領導小組下設辦公室和鄉村治理、交通治理、市場經營治理、公共安全治理標準化4個專項工作組,具體負責全鎮鄉村治理標準化的組織實施,指導各村(社區)各部門工作標準和規範的製定,研究解決跨部門、跨領域治理重點難點問題,督促檢查鄉村治理標準化工作落實情況。長江鎮迅速召開黨政聯席會傳達上級會議精神,專題研究鄉村治理標準化工作。實現用標準化推進鄉村治理闖出新路子。製定《關於開展鄉村治理標準化的實施方案(試行)》,全麵梳理鄉村治理標準體係,選取石橋鋪社區作為宣傳治理標準化試點區域,發揮其示範、突破、帶動作用,力爭達到幹幹淨淨、順順暢暢、清清爽爽、舒舒服服的鄉村品質。
(二)加強宣傳引導,營造濃厚氛圍
為加強鄉村治理標準化輿論引導,長江鎮綜合運用各類媒體,通過多種途徑進行發動和引導。一是輿論引導。通過橫幅、標語、宣傳櫥窗、宣傳牌、廣播、微信公眾號等形式,廣泛宣傳鄉村治理標準化的目的和意義,營造了良好的輿論氛圍。二是載體推動。通過開展人居環境季度評比,評選“美麗屋場”和“最清潔農戶”等活動,使廣大群眾積極參與到環境整治活動中。三是力量聯動。把“網格化管理”+“衡陽群眾”作為鄉村治理的主力軍,充分運用“紅黑”榜、誌願服務、村(居)規民約等,廣泛組織、發動群眾力量參與鄉村治理。
(三)加強集中整治,提升整治效果
長江鎮重點從鄉村治理標準化、交通治理標準化、市場經營治理標準化和公共安全治理標準化四個領域14個大類38條細則著力推進標準化治理。一是在鄉村治理標準化方麵,製定包括鄉村環境衛生、鄉村公共基礎設施建設維護等在內的5大類8條細則,全麵推進鞏固農村“廁所革命”成果,加快“三改三清”。製定集鎮管理標準、鄉村環境衛生標準、鄉村公共基礎設施建設維護標準、農房及農業生產用房管理標準,推進民生實事暖心工程、安心工程、舒心工程、順心工程、開心工程,加快鄉村振興步伐,推進更高質量、更好水平城鄉一體化。二是在交通治理標準化方麵,全麵提升交通路網標準,提高停靠點、路口、交通信號與標識標線設置標準,優化車輛停放和交通場站管理標準。從嚴治理駕駛員違規操作和貨運車輛“三超兩亂”行為,不斷提高道路暢通度和承載力,築牢道路交通安全防線。三是市場經營治理標準化方麵,長江鎮完善了石橋鋪和石子農貿市場、柘塘竹木市場管理標準。全麵加強以“門前三包”為基礎的臨街店麵、“五小”門店管理標準,規範廣告牌設置標準,不斷優化市場經營環境,激發市場主體活力。四是在公共安全治理標準化方麵,長江鎮圍繞社會治安綜合治理、鄉鎮網格化管理,推動社會治理標準化創新。製定完善社會治安管理標準、道路交通安全管理標準、防災減災應急管理標準、防溺水管理標準,開展安全隱患“大整治、大排查”行動,消除了安全隱患,確保了鎮域平安。五是在綠化標準化方麵,對石橋鋪、僑興、柘塘、永豐、宋橋、金富、勝利等村(社區)共計28公裏公路綠化進行規劃設計,計劃將長江大道沿線、荊陂河流域打造為通道綠化創建示範路,對柘永公路、石子-金富公路、石橋鋪-僑興公路等路段進行綠化,栽種紅葉石楠、桂花、碧桃、紫薇、杜鵑、女貞、茶花約5000餘株。
(四)開展專項行動,強化部門聯合
為維護轄區社會治安穩定,長江鎮成立了由9人組成的城鎮管理和綜合執大隊,明確工作職責,統一配備了製服。鎮城鎮管理和綜合執大隊聯合衡山城市管理和綜合執法局對石橋鋪社區街道及石子市場開展清理違法占道經營專項整治行動,對臨街店鋪占道經營、亂堆亂放、亂搭亂建等問題進行清理整頓,並逐店、逐戶對店外經營商戶進行全麵告知,反複勸說商戶入店經營。長江鎮對國道線以及石橋鋪、石子集貿市場開展專項清理整頓,對國道沿線菜園用圍欄進行美化,對沿線生活、建築垃圾進行清理;在國道以及兩個集貿市場進行規範劃線,對亂停亂擺、亂堆亂放行為進行規範勸導;在趕集日,城鎮管理和綜合執大隊對兩個集貿市場開展日常執勤,針對違規行為開展巡察執法。
二、存在的不足及困難
回顧前一階段長江鎮鄉村治理標準化工作,雖取得了一些成效,但對照上級要求仍有較大差距,還存在一些問題和困難。一是群眾參與度不高,思想意識不強。雖然在前期宣傳動員上做了大量工作,但鄉村治理標準化工作的主力軍大多為鎮村幹部、保潔員,大部分群眾對鄉村治理標準化工作參與度不夠,全民重視,全民動員,全民支持的工作格局還未形成,居民和商戶參與的氛圍不濃,鄉村治理標準化工作一定程度上存在“上邊熱下邊涼”的現象。二是群眾衛生意識、環保意識不強,思想觀念和生產生活方式還有待改進,垃圾清了又倒、占道經營清了又占、車輛亂停屢禁不止、“牛皮癬”小廣告鏟了又貼,邊治理邊破壞的現象依然存在。三是基礎設施建設有待進一步提升。鄉村治理標準化工作量大、麵廣,用於整治的資金量較大,麵對鎮村兩級經費不足的現狀,感到“心有餘而力不足”。如各村沒有配備專門清運生活垃圾車輛,造成垃圾清運不及時;街道隻配套大垃圾桶,沒有配備小垃圾桶,不便於居民的垃圾投放,造成垃圾隨地亂扔現象。
三、下一步計劃
下一步,关键词2將認真對照上級有關規定,繼續做好以下幾個方麵:
(一)強化黨建引領鄉村治理
建立以基層黨組織為領導,村委會、村民會議、村代會、村民小組等多元層次主體,各司其職、協同共治的鄉村治理體係,結合鄉村實際,進一步完善村民協商治理等具體治理機製,不斷優化黨建引領鄉村治理的動態運行過程,積極打造鄉村治理新常態。
(二)落實常態化督查工作
長江鎮將對城鄉治理標準化工作開展常態化督查,發現問題緊盯不放、追根溯源,督促推動整改落實,將城鄉治理標準化工作納入全鎮目標管理績效考核,並作為年底評先評優的重要依據。通過努力,最終達到以鄉村治理標準化的先行先試,帶動其他各領域各行業的標準化建設全麵鋪開,讓全鎮標準意識不斷增強,形成標準生產引領行業、標準生活成為習慣、標準管理全麵覆蓋的新氣象。
(三)綠色發展優化人居環境
繼續強化環境治理,嚴守生態保護紅線,全麵落實河長製;持續推進汙染防治攻堅戰,繼續加大綜合執法力度;持續做好農村改廁、農村垃圾、生活汙水、畜禽汙染治理工作;加強對水利、交通等基礎設施網絡建設,實施溝渠硬化、河道清淤治理等工程。
(四)持續開展專項執法行動
長江鎮將強化城鎮管理和綜合執隊伍建設,加強日常巡查監管力度,鞏固提高整治效果,為群眾提供一個安全、整潔、舒適、有序的生產生活環境。
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