【概況】　 衡山縣衛生局為縣人民政府工作部門,內 設辦公室、基婦、藥政、醫政、人事、計財等13 個股 室,下轄縣、鄉醫療衛生機構23個,其中縣級醫療衛生機構6個(人民醫院、中醫院、婦幼保健院、衛生 監督所、農合辦、疾控中心),鄉鎮(中心)衛生院17個。2013年，局內在職幹部職工54人,退休22人。

【新型農村合作醫療】　 衡山縣新農合製度從實施以來,總體運行平穩,呈現“一低四高”的特點,即起付線低,參合率高、封頂線高、報銷比例高、醫療救助高。農民群眾的醫療負擔有所減輕,“因病致貧、因病返貧”的問題有所緩解。2009-2013年,衡山縣新農合參合率穩定在高位,連續5年超過95%;個人參合費用由20元提高到60元,財政補助由80元/人提高到280元/人。隨著籌資標準的提高,新型農村合作醫療製度保障能力明顯增強,住院封頂線從6萬元提高到12萬元,補償人次從127596上升到292084人次,補助基金總額從3299.58萬元增加至11524.27萬元,參合農民縣、鄉兩級住院費用平均補償率均超過75%。5年間,農合兌付手續逐步簡化,即付即補的範圍不斷擴大,參合農民在全市定點醫療機構均可即付即補,病人真正享受了在哪看病就在哪裏報銷的惠民政策。同時,逐步落實了農村孕產婦縣鄉住院分娩基本醫療費用全免費、定點醫療機構即時結報和農村重大疾病救治保障等惠民政策。

【國家基本藥物製度試點】　 衡山縣作為全省第二批實施國家基本藥物製度試點縣,分別從2011年3月1日和2012年5月1日起,在全縣17個鄉鎮(中心)衛生院和70所村衛生室實行了基本藥物製度, 所有基本藥物和庫存非基本藥物均實行零利潤銷售。基藥實施第1年,就實現了“三降兩升”的效果(三降:基本藥物平均銷售價下降25%,門診次均費用下降18.73%,住院次均費用下降25.31%;兩升:門診診療人次上升42.1%,群眾滿意度大幅提升)。基藥實施第3年,衡山縣又新增10個村衛生室實行基藥製度。目前各鄉鎮平均使用配備國家基本藥物目錄品種達到520餘種,品規1150個。隨著基藥製度的逐步推進,基層醫務人員的用藥習慣逐步改變, 群眾就醫藥品費用明顯降低。

【衛生基礎設施建設】　 衡山縣通過搶抓國家擴大內需機遇,加大衛生基礎設施建設,群眾就醫環境得到明顯改善。①基層醫療機構基礎設施建設。衡山縣衛生局投資500餘萬元,將4所中心衛生院納入擴大內需中央投資項目進行維修改造,完成了標準化建設。累計投資千萬元啟動了萱洲、望峰、長青、東湖、沙泉、長江6所衛生院改擴建項目和永和、福田、賀家3所衛生院遷建項目。現萱洲、望峰、長青衛生院已投入使用,東湖、永和鄉衛生院建設項目主體已完工,福田鋪鄉衛生院主體建設至第二層,沙泉、長江衛生院均進入招投標階段。在發展鄉鎮衛生院的同時,也不忘村衛生室的建設。投資75萬元,完成了15個村衛生室的標準化改造。②縣級醫療衛生機構建設。衡山縣全麵啟動了總投資5000餘萬元的縣中醫醫院異地新建項目和總投資400萬元的農村急救中心項目。

【公共衛生服務】　 五年間,城鄉居民逐步享有均等化的公共衛生服務,基本公共衛生服務從無到有,從啟動到逐步規範,創造了多個全市先進。城鄉居民健康檔案從2萬份增加到30多萬份,建檔率超過70%;65歲以上老年人免費體檢率超過90%;高血壓患者規範化管理18257人,管理率為80.3%;2型糖尿病患者規範化管理為6280人,規範化管理率為90%;建立0—3歲兒童中醫健康檔案7600份,建檔率46.7%;開展中醫調養6450 人,調養率39.3%; 建立65歲及以上老年人中醫健康檔案18766份,建檔率42.8%;開展中醫體質辨識15955人,辨識率36.4%。傳染病疫情和突發公共衛生事件報告率100%;衛生監督協管信息報告率100%。11大類基本公共衛生服務的施行,進一步提高了衡山縣居民的身體素質。

【疾病防控】抓好了疾病預防控製基礎工作。縣疾控中心值班人員嚴格實行24小時值班製,全縣17個鄉鎮的防疫專幹每天進行網絡直報巡查,疫情網絡直報工作一直名列全市前茅。成功處置了各級各類突發公共衛生事件。快速、有效地應對各類 傳染病及群體性疾病、食物中毒事件,杜絕了二代病例和死亡病例的發生;在抗洪抗旱救災防病工作中, 派出救災防病小分隊,幫助村民對水源消毒,開展環境消毒麵積近百平方公裏,實現了大災之後無大疫的目標,受到了縣委、縣政府的肯定以及社會各界的好評。積極落實了擴大免疫規劃工作。一類疫苗全程接種率均超過95%,認真做好了重點人群甲型 H1N1流感疫苗免費接種工作,麻疹疫苗接種率連續兩年超過99%,受到省、市好評。抓好了重大疾病防控工作。加強了人禽流感、手足口病、甲型 H1N1流感等重大傳染病監測與防治工作,五年來無重症病人和死亡病例;加大了艾滋病綜合防治工作力度,積極落實了肺結核病人的歸口管理和督導治療工作。

【婦幼保健】加強了產科建設。成功創建產科建設合格縣,縣人民醫院產科急救中心建設和鄉鎮衛生院的產科建設順利通過省衛生廳複評與驗收。各醫療衛生單位不斷完善產科質量管理規章製度和技術標準,通過加強對產科人員培訓、配齊產科設 備、改善產科用房等措施,使自身產科服務能力得到很大的提升。加大了孕產婦、兒童係統管理力度。五年來,衡山縣孕產婦、5歲以下兒童平均管理率均超過80%,孕產婦、5歲以下兒童、新生兒死亡率平均為0.308‰、10.41‰、5.24‰。婦幼衛生項目有效落實。2009-2013年,為15781名農村孕婦、貧困孕婦補償了住院分娩費用,總計485.41萬元; 積極開展了孕前孕早期免費增補葉酸和產前篩查工作,五年共計規範增補葉酸19351人份,產前篩查率從9.59%提高到29.18%;持續加強新生兒疾病篩查和聽力篩查工作,篩查總數分別為15640、13370人;完成4392名農村婦女乳腺癌、12976名農村婦女宮頸癌免費篩查。

【衛生監督執法】衛生監督執法能力不斷加強。公共場所衛生和職業衛生監管成效顯著,醫療市場監管有效推進,五年來無重大公共衛生事件和重大醫療事故發生。不斷完善衛生應急網絡和衛生應急隊伍。共投入15萬餘元對本縣應急物資倉庫進行了升級改造並配齊各項應急物資,更新了衛生應急指揮軟件係統。

【中醫事業發展】　 衡山縣中醫事業按照名醫、名科、名院目標,充分發揮中醫藥“簡、便、驗、廉”的特色和優勢,堅持中西醫並重。狠抓中醫醫院和鄉鎮衛生院中醫特色科室建設。縣中醫醫院心腦血管科、骨傷科等重點專科建設多次受到了省市專家的 好評,沙泉、馬跡衛生院的骨傷科特色優勢明顯。開展中醫藥適宜技術推廣項目培訓。對17個鄉鎮衛生院的所有中醫專業技術人員及部分鄉村醫生開展培訓,充分發揮了中醫藥適宜技術在基層防治常見病多發病中的優勢和作用,切實保護了人民群眾的身體健康。加強人才培養力度。返聘了省名老中醫唐國衡等四位退休老中醫回中醫醫院工作,引進了安仁縣中醫醫院中醫骨傷科副主任醫師周柏生同誌進行骨科業務的傳、幫、帶。

【愛衛工作】　 2009年通過省級文明衛生單位複評, 2012年通過衛生複評。2009-2013年間,共投入資金200多萬元,完成農村改廁4500戶,其中:2009 年600戶、2010年1600戶、2011年500戶、2012年 600戶、2013年1200戶。