2024年中央一號文件提出，“實施鄉村文旅深度融合工程，推進鄉村旅遊集聚區（村）建設，培育生態旅遊、森林康養、休閑露營等新業態，推進鄉村民宿規範發展、提升品質。”在此背景下，民宿產業成為發展縣域文旅經濟的重要支撐。

近年來，在湖南省衡陽市“製造立市、文旅興城”的發展戰略指引下，衡山縣致力於打造“製造立市 文旅興城”的衡山極，明確提出“五興六強”的發展路徑，“興旅、興工、興農、興城、興業”，其中，“興旅”被置於首位。

布局新篇

南嶽衡山，作為國家首批自然與文化雙遺產名錄“入選者”，“五嶽”之一，無疑是湖南文旅的“頭部資源”。然而，自20世紀80年代南嶽區從衡山縣析出後，大多數遊客穿衡山縣而過，直奔南嶽，這使得衡山縣一度陷入了“有名無山”的尷尬境地。

資源，是發展文旅的“硬條件”。對於失去核心資源的衡山而言，如何重拾“存在感”成為一個亟待解決的難題。

公開數據顯示，南嶽目前已實現年接待遊客超1400萬人次，旅遊總收入已超110億元。然而，不少遊客卻反映，南嶽的文旅體驗和配套設施難以滿足他們對高品質旅遊的追求。

這一現狀，很大程度上源於南嶽在生態環境和自然文化遺產保護方麵的“重重壓力”，《湖南省南嶽衡山風景名勝區保護條例》更是對南嶽中心景區的文旅項目開發提出了嚴格的限製和要求。

也正因如此，文旅配套成為衡山尋求突破的關鍵。

當下，文旅早已不再是單一的觀光遊覽，而是涵蓋了“吃、住、行、遊、購、娛”等多個方麵的綜合性產業。衡陽市政協副主席、衡山縣委書記戴新賢表示，“衡山計劃拉長旅遊產業鏈條，以自身優勢資源互補南嶽，實現共同發展。”

衡山縣城區

這一觀點，與衡陽市在全域旅遊發展上的布局不謀而合。

2024年7月，衡陽市發布《中共衡陽市委關於實施“製造立市、文旅興城”發展戰略加快推進區域中心化進程的意見》，明確提出整合南嶽區、衡山縣、衡東縣、衡陽縣等環山旅遊資源，加快編製環南嶽衡山旅遊經濟圈總體規劃。

“建設南嶽衡山旅遊經濟圈”，意味著各地要想方設法“承接南嶽的流量”。而如何有效承接流量，布局顯得尤為關鍵。

衡山縣的首要任務便是讓遊客“留下來”。

破題之舉

“祝融五峰尊，峰峰次低昴。紫蓋獨不朝，爭長嶫相望。”紫蓋峰位於衡山縣北部，山嶺縱橫、群峰爭秀，是南嶽衡山第二峰，距離南嶽衡山中心景區15分鍾車程。

衡山緊握這一天然優勢，決定“主動配套興文旅”。

2023年開始，衡山投資2.5個億建設紫蓋峰片區，初步規劃了觀光主景區、康養度假區、特色民宿區、星空營地區和稻田公園區五個區塊的總體開發。2024年4月，紫蓋峰片區更是被納入13個村莊規劃省級示範性片區名錄。

“築巢”是為了“引鳳”。

2024年9月14日，“為一間房赴一座城”的高端民宿——“五號山穀”懸崖民宿度假區在衡山紫蓋峰片區開門納客。

“五號山穀”懸崖民宿

“五號山穀”的選擇並非偶然。

在開業前，“五號山穀”團隊對衡山進行了兩輪深入考察。“第一次市場調研時，‘五號山穀’並沒有選中关键词2這裏。”衡山縣紫蓋峰片區開發建設指揮部執行副指揮長汪波回憶道。但衡山縣並未放棄，2023年9月，衡山再次邀請湖南五號山穀文化旅遊集團有限公司董事長陳子墨來衡山調研。

“民宿的品質與在地文化相關聯，而衡山的在地文化深深吸引了我。”陳子墨當即決定簽約，第五家“五號山穀”落地衡山。“不僅如此，政府的誠意，也給了关键词2民宿人在衡山發展落地的‘底氣’。”

“五號山穀”是衡山布局高端民宿的先手棋。“关键词2要通過第一個‘吃螃蟹的人’，打造衡山發展民宿的樣板。”衡山縣委常委、宣傳部長穀蓉介紹，為降低企業的投資風險，衡山縣城市和農村建設投資有限公司與五號山穀集團合資共建五號山穀懸崖民宿，讓企業實現“輕資產”入駐。

同時，經過近兩年的建設，衡山提前修建一、二、三號旅遊公路大環線，初步配套完善了紫蓋峰片區的水電路訊以及排汙、公廁、停車場等基礎設施。

僅僅用了不到一年的時間，“五號山穀”懸崖民宿項目便建成並投入運營。目前，民宿已開放了30間懸崖景觀客房和接待中心，民宿設計與服務更是融入衡山特色與當地壽文化。自營業以來，衡山“五號山穀”營收已破百萬，紫蓋峰山腳下也湧現出不少農家樂和鄉村民宿。

衡山縣東湖鎮竹海山居民宿

“現在的生意比以前好多了，來吃飯的遊客至少翻了一倍。”彭家土菜館農家樂老板彭伏庚說。

“五號山穀”懸崖民宿的入駐不僅改變了當地居民的生活方式，還帶動了當地的就業。目前，民宿70%以上的工作人員都是當地居民，實現了家門口就業。

“在民宿工作的當地村民，每個月收入能在3500元以上。”“五號山穀”民宿所在地福田鋪鄉黨委書記廖新宇介紹。

“‘五號山穀’落地衡山後，引發‘磁石效應’。”穀蓉說。2024年7月22日，“愛樹·悅東峰”“大樂之野”兩家頭部民宿也相繼簽約落戶紫蓋峰片區，成為“五號山穀”的“新鄰居”。其中，衡山的“大樂之野”還是該品牌在湖南的首個項目。

發展之路

發展高端民宿集群，既是打造南嶽衡山旅遊經濟圈的“破題之舉”，也是文旅產業鏈上的“強鏈補鏈”。戴新賢表示，“衡山的文旅產業，也是以‘園區模式’進行開發和運作。”

這意味著，民宿集群不僅僅是民宿在物理空間上的集聚和數量的簡單疊加，更是業態的升級和飛躍。

為此，衡山出台了一係列文旅扶持政策和配套措施。近三年來，衡山引入社會資本約200億元，在福田鋪鄉、東湖鎮、萱洲鎮、永和鄉、白果鎮等地推廣“民宿+”鄉村旅遊新業態，打造了“民宿+研學”“民宿+騎行”“民宿+采摘”等多元消費場景。

在白果鎮嶽北村，每年有超20萬人前來開展紅色教育活動，當地依托集體經濟合作社盤活閑置民房，打造“紅色嶽北·鄰裏民宿”品牌；

在九觀湖，衡山投資3500萬元對環湖公路進行修複提質、路域環境美化，舉辦了2024湖南·衡山九觀湖環湖自行車賽暨鄉村旅遊推介活動，數千名運動員、觀眾在這裏體驗自然之美，享受健康生活；

在永和鄉，紅脆桃、山獼猴桃、沃柑、冬棗等小水果四季花果飄香，當地村民還開辦集住宿和水果采摘為一體的民宿，吸引了大量的遊客前來體驗鄉村樂趣。

……

九觀湖環湖騎行

衡山的“野心”遠不止民宿。

穀蓉介紹，未來，衡山將紫蓋峰片區作為“大南嶽旅遊經濟圈”的重要支撐點，以此撬動開雲片區、萱洲片區、九觀湖片區、嶽北片區等文旅片區，發展民宿休閑、康養醫養、紅色研學、娛樂觀光為重點的文旅產業。

更值得一提的是，2024年8月，總投資100億元、用地麵積6000畝的衡山“幻多奇”文旅康養產業園項目開工建設。該項目以泰國普吉幻多奇主題樂園為藍本，旨在打造一個以動物互動、現代科技、教育科普、旅遊餐飲與生態、文化休閑康養為主題的綜合型遊樂項目。

幻多奇項目開工

幻多奇的入駐，無疑將推動衡山文旅產業向國際化、多元化方向邁進。“衡山不僅是衡陽的衡山，也不止於湖南的衡山，而應該是世界的衡山。”戴新賢滿懷信心，衡山將全力以赴，打造“世界級旅遊目的地”。